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本报讯（记者 张会来 通讯员 刘长洲） CEPA自今年1月1日实施以来，已经过去7个多月了，南京市民仍没有看到一家零关税港货店的“庐山真面目”。此前被“炒”得火热的首家零关税港货专卖店夫子庙玉桥时尚广场里面“空空如也”，原定于9月开业的新街口体仁大厦的零关税专卖店还在施工……
“南京的零关税专卖店不但短时间没戏，甚至还有胎死腹中的危险。”一知情人士这样称。到底是什么导致南京的零关税专卖店“雷声大雨点小”？
原产地港货“少之又少”
按照CEPA《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》的规定，只有得到香港工业总会颁发的“原产地证书”的香港产品才能享受到零关税进入内地市场的国民待遇。
协议中有273个税目下的4000多种香港原产货品，但是很多品牌都在内地生产。据了解，南京各商场现有的香港品牌商品仅占5％左右，其中香港原产地的商品更少。用某商场一负责人的话说就是：“不是很少，而是少之又少，根本不能成为销售重点。”
来自南京海关最新统计也表明，今年1至7月，江苏与香港贸易进出口总值为57.6亿美元，而实际以CEPA方式申请进口的却只有119票，货值11.67万美元，占苏港贸易进口总值还不到万分之二。“这个份额实在太小。”海关相关人士称。
商家与厂家利益诉求点不一致
原定于6、7月份开业的夫子庙玉桥时尚广场，三楼连人影都没有。新街口体仁大厦的专卖店正在施工，“两个月完工都成问题”。玉桥的一负责人称，主要原因是招商中遇到了预料之外的困难。
目前90％的香港品牌都在内地设有生产加工厂，根据规定，这样的产品是不能享受零关税待遇的，另外的10％尽管是香港原产，但厂家只想在内地寻找代理商或加盟者，可商家是不会承担这样的风险的。“商家与厂家之间的利益诉求点不能一致，导致零关税专卖店的搁浅。”这位负责人如是说。
据了解，玉桥时尚将引进香港著名的化妆品连锁机构莎莎，但双方最终还是因为经营模式和利润分配等问题产生分歧，没有达成最终的合同。
玉桥时尚的负责人称，目前仍与港方谈判，希望原先的计划能实行。
某香港服装品牌南京地区的代理人告诉记者，他们品牌的服装目前基本上已经在内地生产，不能享受零关税待遇，“作为厂家，更希望和商家在品牌方面进行合作”。
CEPA概念需重新界定
此前，人们总把CEPA和零关税画上等号。相关人士称，当时商家都想利用CEPA这一机会做一些商业运作，比如开辟零关税港货专区，这只是商家的“炒概念”而已。事实上，香港产品早就实现了内地化，CEPA对他们的影响并不大。
前不久，江苏组团到香港招商时，江苏省外经贸厅的相关人士称，CEPA不仅仅会带来零关税商品，更重要的是加深了江苏和香港两地之间在服务业、商业等多个领域的合作，而商业也不应该只关注零关税商品，可以与香港企业在多个领域展开广泛合作。
“零关税商品并不能给消费者多大的好处。”专家认为。原产地香港商品关税减免的幅度平均为10％，而减免的关税部分，商家却并不一定会让利给消费者。比如服装、珠宝等竞争相对激烈的行业，经营者可能会将减免的关税“送”给消费者，而很多企业则会将其纳入企业利润。
