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8月20日,财政部以混合式招标方式提前兑付三期发行总量近900亿元的记账式国债。这是财政部首次以市场化方式赎回国债。有市场人士认为,在目前货币供应量仍然偏紧,货币政策紧缩力度相当大的情况下,此举意味着国库现金管理开始介入市场,是实现国库现金管理变革的前奏,对目前宏观经济也有微妙影响。
百亿国债提前赎回
8月22日,财政部公布了提前赎回部分国债的招标结果:经投标确定的三期国债提前兑付总量共计101.36亿元,占这三期国债886亿元发行总额的11.43%。
此次提前赎回的三期国债均为银行间债券市场的上市品种,将集中在今年12月到期。提前兑付采取自愿原则,以竞争性招标方式确定提前兑付价格,未选择提前兑付的国债仍按原定时间和条件持有到期兑付。
在具体的时间安排上,竞争性招标时间为8月20日,追加提前兑付额度时间为8月20日至8月24日,8月25日至27日进行债权和资金清算。
根据招标结果,原始期限3年、总额为263.53亿元的2001年记账式十六期国债,本次提前兑付总量为31.47亿元,加权平均投标价格101.787元,参考收益率2.2545%。期限2年、总额为368.1亿元的2002年记账式十六期国债,提前兑付总量为42.32亿元,加权平均投标价格101.605元,参考收益率2.2493%。2003年记账式十二期国债发行总额255亿元,本次提前兑付量27.57亿元,加权平均投标价格99.34元,参考收益率2.2877%。
早在招标赎回工作开展之前的一周时间,财政部就已经做了预热,8月12日还召开网上会议,邀请银行间市场和交易所市场国债承销团成员及其他市场成员对“提前兑付年内到期国债操作方案”进行讨论。
财政部此举显然煞费苦心:按财政部公布的三季度国债发行计划,7年期基准利率国债将于8月24日招投标,按以往惯例缴款时间应安排在8月30日星期一。本次赎回操作的资金清算时间安排在8月27日星期五,与国债发行缴款时间衔接较好。
业内人士分析,这样的安排,一方面可以吸引更多的投资者参与赎回操作,同时也有利于增加7年期国债的应债资金来源,便于投资者进行资产管理。