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8月26日，沈阳市和平区绥化东街的沈阳招标中心511室里一片静默，这里云集了沈阳市的11家大型拍卖行负责人，他们的目的只有一个：竞标沈阳市户外广告拍卖的代理机构。当最后一家拍卖行唱标结束后，一些拍卖公司发出了些许骚动，一家拍卖行在现场的女士打通了记者的电话：“你们应该来看看，这里面很可能有问题。”
缘起 亿元广告发布权诱惑
这是一项几乎不能抵挡的诱惑，沈阳市的户外路牌、灯箱、以及店铺等等户外广告的发布权将被拍卖，对于任何买断此项发布权的广告公司而言，都将意味着巨大的商机和利润。而这一切都缘起于8月15日开始实施的《沈阳市户外广告设置管理办法》。
据了解，这部由沈阳市城建局、沈阳市行政执法局、沈阳市工商局等部门联合下发的文件规定：“8月15日以后沈阳户外广告都将通过招标、拍卖、挂牌的方式出让。任何单位不得私自设置，未经审批私设的经营性户外广告将被处以3万元以下的罚款。”
据参与此次竞标的拍卖行负责人回忆，竞标成功的拍卖行将获得沈阳市未来相当一段时间户外广告的拍卖代理权。但令人惊讶的是，此次竞标，招标人沈阳市城市建设管理局并未公布整个沈阳地区户外广告总面积总底价。
对此沈阳市城建局市容办李主任的回答是：“数额和总面积目前也没有详细的统计，因为招标还未结束。”沈阳招标中心的南文鑫也证实：“数目太庞大，实在无法具体统计沈阳户外广告到底总额能达到多少。”
但是来自内部消息称：目前整治后沈阳市户外广告共有12.56万平方米之多。一位拍卖界业内人士表示：“目前沈阳地区户外广告平均每平方米在1000元/年左右，12.56万平方米的户外广告年租金至少过亿元！”
鏖战 拍卖过程疑云重重
据了解，招标人沈阳市城市建设管理局为本次招标拍卖代理机构制订了较为严格的门槛和条件，在投标人须知一项里，规定达近30项之多，但最终只能选出三名中标候选人。
但是当日的竞标会上，还是出现了一些争议，主要集中在拍卖行在获得户外广告拍卖权后的佣金收取标准问题上。按照惯例，拍卖行在获得广告拍卖权后，可以收取两部分佣金，其中一块是委托方，另一块是买得标的的买受人。其中在委托人佣金上，由于委托方是政府机构，除了少数几家拍卖行选择了收取委托人1％左右的佣金外，其余当场都作出收取“零佣金”的表示，而在另一块买受人佣金收取上，收取2％~3％左右的佣金则成了在场拍卖行的主要选择，但其中一家拍卖行给出了1.8％的佣金。此时现场出现一些喧哗。
一家不愿透露姓名的拍卖行负责人表示：“历来佣金几乎从没出现过小数点和2％以下的情况，而且这家又不偏不正地定到1.8％，这让人怀疑。”
而且在场的拍卖行反映当时投标会唱标结束后，有关部门并没有像开始时许诺的那样，公布“本次招标在投标人中确定前三名为中标候选人”，而是草草结束了竞标。这不由得更加引起了参与竞标的多家拍卖行疑虑，此后参与竞标的拍卖公司中间，盛传这家1.8％投标报价的拍卖行“私下拿下了招标项目”。
但是记者昨日就此问题向市城建局求证时，一位负责人除了邀记者面谈外，却否定了该拍卖行已“拿下”项目的说法，只是称：“目前招标还没结束，而且还要有专家对综合因素进行评审后才能敲定。”
思考 政府项目是“唐僧肉”？
由于近几年沈阳地区政府委托拍卖的项目越来越多，沈阳各大拍卖行也都把政府机构以及一些国有资产管理公司作为“重点争取对象”。其理由是，与政府机构合作一但建立就比较稳定，往往容易形成长期合作关系。
但事实上却并非如此。据一位拍卖界人士分析，政府招标项目尽管具有这样那样的优势，但是也存在很多弊端。在一些项目上因为内部错综复杂的关系，一旦出现问题，其复杂程度往往大于一些民间的项目，而一旦矛盾深化，又往往容易以强制政令解决。
而对于目前牵动各方的沈阳户外广告发布权代理拍卖机构之争，究竟会有什么结果，会向什么方向发展，还需拭目以待。本报将继续予以关注。
