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上海早晨，车水马龙。大卖场的免费班车已然成为滚滚车流中耀眼一景。据上海连锁经营研究所统计，今年5月份，全市共有59家大卖场开设472条免费班车线路，停靠2879个站点；到8月份，这一数字猛增到89个大卖场共开设648条线路，停靠站点4399个。短短3个月，全市的大卖场班车陡增1500余个站点！
有人称赞：大卖场免费班车方便了消费者，减少了低收入人群的开支，商家掌握了稳定客源，公交企业盘活了存量资产，因此它是多赢，值得大力发展；有人指责：大卖场班车侵占了有限的交通资源，它站点多、停车时间长，再加上车况差带来的尾气污染、车速慢、抛锚事故频发，因此交通主管部门应对其进行控制、规范。免费班车，究竟谁赢谁输？
无序竞争贻害商家
商家真能从免费班车上获益？上海连锁经营研究所顾国建教授认为，表面的确如此，否则商家也不会趋之若鹜。然而，免费班车越开越多，线路越来越长的无序状态，最终造成各大卖场商圈交叉重叠，由此带来的是沪上大卖场业态竞争环境进一步恶化。AC尼尔森研究报告显示，2003年上海大卖场单店销售额已经同比平均下降了8%；免费班车拉客，也使中小型超市、便利店再遭打压，像联华、农工商等全业态企业，开设免费班车无疑在“左手打右手”；此外，免费班车还形成一支规模较大、专买低价商品的顾客群，他们利用班车在全市流动式购物，大卖场只能更多地依赖低毛利和负毛利商品吸引客流。价格战带来的恶性循环，商家难道不是“赚了吆喝，赔了买卖”？
公交“左手打右手”
在这一产业链中，公交看似包赚不赔———存量资产盘活了，富余人员消化了，一部免费班车每天少则有400元，多则有700元的稳定进账，旱涝保收。然而，事实果真如此吗？
顾国建在调查中发现，不少大卖场免费班车的线路与公交线路基本一致，而且停靠站点有的也是公交车站点。线路、站点的一致性，让免费班车多了许多搭顺风车者，据统计，这类乘客约占运送人次的5%，有的甚至高达30%，后果就是公交车正常运能放空；另外，为降低成本，不少免费班车车况差、车速慢，这令本来就紧张的交通资源雪上加霜，当然也会影响到正常运营的公交车辆。因此，开设免费班车对于公交企业来说，难道不是“左手打右手”吗？
消费者拣了芝麻
商家、公交表面是赢家，实际是输家，难道消费者赚到了便宜？也不尽然。
顾国建认为，免费班车引发过度竞争，羊毛出在羊身上，毫无疑问，最终消费者是牺牲品；另外，法律界人士提醒消费者，许多乘坐免费班车的顾客可能还没有注意：购票乘车，乘客与营运方构成的是契约关系，如果发生车祸，乘客就可以凭借这一契约关系进行索赔；而免费班车，合同双方的法律关系不明确，如果发生车祸，究竟是由商家，还是由运营方来承担损失呢？至于大量免费班车对城市交通带来的压力，买单者更是全体市民。
免费班车出路何在
一些对免费班车愈演愈烈现象忧心忡忡的有识之士认为：不光是大卖场免费班车，还有小区班车、厂矿企业班车此起彼伏，无一不是城市规划滞后于城市发展的产物。如果这种滞后在短期内确实难以克服，为满足老百姓出行，专家呼吁交通主管部门加强规范。
免费班车应以补充商圈内公交运能不足，站点设置不便，方便消费者为原则：内环线内的大卖场应取消免费班车；内外环之间和外环线以外的大卖场应规范免费班车；免费班车的运行路程应掌握在大卖场辐射半径3公里-5公里内，停靠站点不得影响公共交通，不得在周边中小超市设站点；免费班车应避峰错时运行，上午7时-9时，下午4时-6时应停驶避让；交通主管部门应对免费班车的车容车貌车况实行监督。
在目前本市交通道路资源日趋紧张的现实情况下，大卖场免费班车管理，政府不应缺位。
