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新华网北京10月5日电（记者张建平）中国银行业监督管理委员会有关负责人日前表示，我国将创造条件进一步推进银行业对外开放，构建中外资银行平等、互惠的发展格局。
自1979年我国银行业对外开放以来，外资金融机构特别是外资银行，已成为我国银行体系的重要组成部分。截至今年8月底，外国银行已在我国设立了近200家营业性机构，外资法人机构已有14家，外资银行代表处216家。13家外资银行获准在华开办网上银行业务，5家外国银行分行开办合格境外机构投资者境内证券投资托管业务。外资银行在法规规定的12项基本业务范围内经营的业务品种约有100个。
在机构增加的同时，外资银行业务得到较快发展。截至今年7月底，在华外资银行资产总额为643亿美元，其中贷款301亿美元；外资银行不良资产率只有1．5％，不良贷款率仅为1．59％，而且都在逐年逐月下降。
据这位负责人介绍，我国将从四方面着手创造条件，进一步推进银行业对外开放：
履行加入世贸组织承诺，逐步扩大外资银行经营人民币业务的范围和领域。我国目前已有13个城市允许外资银行经营人民币业务。截至今年7月底，在华外资银行的总资产市场占有率达1．82％，外汇贷款市场占有率达17．8％，人民币资产总额857亿元。今年12月，我国将开放北京、昆明和厦门的外资银行人民币业务；明年底将开放西安、沈阳、宁波和汕头4个城市；2006年底将取消所有地域限制，同时开放中国居民个人的人民币业务。届时，外资银行在人民币业务的范围和领域方面将与中资银行完全一样。
欢迎合格境外战略投资者按自愿和商业原则，与中资银行开展各种股权形式的合作。目前，外资金融机构入股中资银行呈现良好势头：花旗银行、汇丰银行、恒生银行、国际金融公司和新加坡政府投资公司等外资金融机构都已入股中资银行。加拿大丰业银行获银监会批准入股西安市商业银行，这是第一家接受外资参股的西部地区银行。此外，汇丰银行持有交通银行19．9％股份，成为交通银行第二大股东，并将参与交通银行的董事会和高层管理。这些中资银行在董事会运作、风险管理、市场拓展和业务经营等方面已有较大变化。
非银行金融机构的开放成为对外开放的一个亮点。我国已批准四家外资汽车金融公司筹建，只要符合条件，还将批准更多的汽车金融公司。根据今年9月1日实施的《企业集团财务公司管理办法》，允许外资投资性公司设立财务公司，为其在我国境内的投资企业提供内部财务管理服务。财务公司的注册资本可由该外资投资性公司单独或与其投资者共同出资。同时，鼓励外国战略投资者参股中资机构已设立和即将筹建的财务公司，单个机构参股比例可达20％。
简化外资银行设立及业务审批的相关程序，提高工作效率，鼓励金融创新，丰富外资银行业务品种。今年9月1日实施的《外资金融机构管理条例实施细则》，对外资银行准入条件和程序作了许多修改，降低了营运资金的数量，简化了营运资金的档次，减少了审批层次，对外资银行开展业务的范围和品种都采取审批与备案制，其中绝大多数采用了备案制。
