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“中国废旧家电回收的压力比日本要大得多，个人认为，比法令更重要的是，应当尽快在国内建成回收产业处理体系，促进循环经济发展。”10月8日，日本松下电器株式会社环保技术中心总经理堤常固在其总部大阪接受本报记者专访时作出以上评论。
此间的背景是，随着经济的迅速发展，已成为世界上彩电、洗衣机、冰箱、空调、电脑、手机等产品重要制造基地的中国，同时也已进入电子产品报废淘汰的高峰期。除了自身每年产生的废旧家电，中国还日益成为某些发达国家倾倒电子垃圾的目的地。9月底，国家发改委正式公布了《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》(初稿)。业内人士评论称，此举表明中国废旧家电及电子产品的有偿回收将进入强制实施阶段。
日本是世界上最早开展废旧家电回收利用的国家之一，其一整套有效运作的废旧家电回收体系已初步形成，其做法无疑值得中国业界关注和参考。为此本报记者专门就日本废旧家电回收的立法、操作、市场竞争、产业方向等话题专访了日本国内最大的家电回收处理中心之一，松下环保技术中心总经理堤常固先生。
政府催生法令
据介绍，日本是世界上最早实施废旧家电回收的国家。早在1998年5月日本便颁布旨在使废旧家电再商品化的“家电回收法令”，并规定于2001年4月1日正式生效实施。
堤常固向本报记者介绍称，当时立法的背景在于，一是日本每年产生的冰箱、彩电等废旧家电逾60万吨以上，废旧家电成为严重的污染源；二是日本本土各种资源有限，有效回收再利用能源任务重；三是各地方对处理废旧大型家电有技术困难。
有鉴于此，日本的家电回收法提出了废旧家电“再商品化”，建设“循环经济社会”的概念，即寻求从过去生产、使用、废弃型的模式转向生产、使用、回收、再利用的循环型模式。按照法令，生产厂家对电视机的资源再生率必须在55％以上，洗衣机、电冰箱的资源再生率在50％以上，空调则要超过60％。
据介绍，家电的生产企业、零售商、消费者共同承担家电回收再利用的义务。其中，家电生产企业负责废旧家电的再商品化，零售商负责废旧家电回收和将其送交生产厂家，而消费者则需要支付废旧家电回收处理的费用，比如每丢弃一台废旧电视机或洗衣机、空调器、电冰箱，其所有人要分别支付2700日元、2400日元、3500日元、4600日元的费用。违反法律规定的要受重罚。
确保回收产业充分竞争
堤常固介绍说，废旧家电回收处理是一项庞大的社会工程，同时也需要巨大的技术和资金投入。据介绍，除了政策上的指引扶持外，日本政府明确划分废旧家电回收处理的两大经营实体，即以松下、东芝等约20家企业组成的A组阵营(包括GE、LG等国外厂家)，以及以日立、索尼、三洋、三菱等另20家厂家组成的B组阵营。
“前者以已有的废旧家电回收中心为主，后者则基本要求厂家重新建立。两组均负责各自阵营内品牌的废旧家电的回收及处理再利用，互不相扰，以形成产业上的充分竞争。”堤常固解释称。
记者了解到，日本家电回收法令实施至今，日本的家电生产厂家在全国共建立了逾50多家废弃家电回收利用工厂。
产业化是必然趋势
在轰隆隆的松下废旧家电分解处理车间现场，记者注意到，各种品牌破烂不堪的电视机、洗衣机、空调器和电冰箱分别通过专门的流水线，经过切割、破碎、分离等程序，最终把铁、铜、铝、玻璃、塑料等颗粒状材料分门别类。
堤常固透露，分解后的材料大部分可用作再加工家电产品的零部件或制作家具、房屋装修的材料。如从废旧电视机上拆下的显像管经粉碎处理后得到的玻璃，可以重新用于制造显像管；从废旧空调热交换器中回收的高纯度铜和铝可以重新用来制造热交换器的零件等。
“废旧家电回收会给制造商带来不小的负担。但从长期看，回收利用不仅能够形成产业化，而且能实现长期赢利。”堤常固向记者预言称，在日本，家电回收有望在5年内形成产业化，而松下回收中心亦有望成为率先实现盈利。
据悉仅去年一年，松下独资的环保中心共回收废旧家电逾70万台，平均一天内处理废旧家电436吨。“随着回收量增加以及技术成熟，回收处理的成本也将逐年降低。”
对堤常固而言，松下环保技术中心的使命更在于，在对废旧家电分解过程中，研究开发如何最大限度地减少耗材和有害物质使用，以为推广环保型设计进行实证试验。“此外还具备培育国民节能环保素质的重任。”
中国环保回收任务更重
作为日本业界顶尖的环保技术专家，堤常固来中国访问，推介先进的环保回收经验。在接受本报记者专访时，堤常固毫不讳言，相比日本，中国废旧家电回收方面的任务更重，压力也会更大。
“中国各种家电及电子产品仍处于高速增长期，拥有量将在未来几年内急剧膨胀，从而其废旧家电垃圾量也将对国内市场带来越来越大的压力。”
“尽管中国早已经意识到环保的重要性，同时也开始了废旧家电回收的法制化探索，但事实上，国民的环保意识还有待进一步的提高，甚至像北京这样的大都市，推行多年的垃圾分类都无法有效执行。”松下中国副董事长张仲文向记者评论称。
堤常固建议称，建立高效运作的废旧家电回收体系以最终推向产业化，不仅仅在于在地区建立分解回收中心，还应考虑到废旧家电回收伴随的物流运输能力，尤其在疆域辽阔的中国。本报记者 戴远程
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中国废旧电子回收法令呼之欲出
本报讯(记者／戴远程)乱扔废旧家电，以及家电业以旧翻新的现象将不再无法可依。记者获悉，以有偿回收为主要内容的国内首个“废旧家电及电子产品回收处理法令”有望在年内出台。
国家发展改革委员会9月底在其官方网站上正式对外公布了《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》(初稿)，征求公众及业界意见的时间截止到10月底。据知情人士评论称，此亦表明，国家废旧电子的有偿回收不日将进入强制实施阶段。
根据《条例》，未来国内家电回收将参照欧美日等发达地区的经验，采取消费者、家电生产厂商等共同承担回收费用的做法。其中国内企业要主动回收废旧家电，拒绝回收的将可能会受到最高10万元的罚款。
