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李开发:国企改革思路与经济学家的天职

BUSINESS.SOHU.COM 2004年10月15日15:22 [ 李开发 ] 来源:[ 搜狐财经 ]
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  公元2004年6月以来,由香港著名经济学家郎咸平教授引爆的国企产权改革大论战引起了轰动性效应与社会的巨大反响。这次大论战有两个特点,一是万千网民中大量弱势群体的激情与愤怒溢于言表,留言动辄数万条,点击率创有史以来的新高,而且热度持续高扬。二是各个流派的经济学家,特别是这些流派的代表人物无不赤膊上阵,“挺郎派”与“倒郎派”,主流派,非主流派,新自由主义,新左派,新实践派,中间派,骑墙派,法律专家,自由人士,无不参与进来,各抒已见。各流派激烈交锋,互相诘责,不管是面红耳赤,还是刺刀见红,都使出浑身解数,一反长期以来学者文人温文尔雅、如切如磋的风范。

  正如有学者评述的那样,经济学家既是社会公众的良心,更是本学术团体与社会相关层次的代言人,理论与实践结合的成功与失败关乎学术流派的命运与前程。因此,此次学术之争是前所未有的。各门派学术大师的亲自出马与高调论战,有理性的说理,有激进的批评,有严密的推导,也有深情的演绎,使得经济学的显赫与高深走出深宅大院,在与实践的结合上达到了史无前例的高度,这也是国人领会与使用经济学的绝好教材。

  中国近25年来实行渐进式改革带来的成果是举世无双的,社会飞快发展,经济持续增长,从总体上已经全面进入小康社会。但渐进式的改革往往使人遇到问题绕道而行,留下了一系列深层次的难度巨大的政治与经济问题。

  难题最终需要解决,而且需要效率。从上世纪90年代的初的“砸三铁”,到90年代中期的下岗分流、破产还债、资产重组、主辅分离、减人增效,到1998开始并且现在还在继续实施的国有企业产权制度改革,改革正在攻坚,任务极为艰巨。中国已经加入世贸,明年即是2005年,全面开放国内市场、融入世界经济的大量承诺措施实施在即。作为一个发展中的大国,国企改革进程如再拖延,我国在对外进一步开放过程中,与跨国公司等巨人过招,不仅国有企业与民族经济都会受到重创,而且还会带来政府控制力削弱、民族产业式微、大量人员失业等沉重的社会问题。为了实现产权改革与调整的长远目标,在规范建立不足、操作程序不周的情况下全面推开,由此出现了一系列漏洞,诸如瓜分国有资产的问题,暗箱操作的问题,值高价低的问题,贫富悬殊的问题,追求效率但有损公平与正义的问题,引起了社会的普遍诟病,特别是弱势群体更是挫折与艰难并至,感受更深,郎先生只是在干柴堆上放了一把火。

  由笔者观之,深化国有企业改革,把债务沉重、人浮于事、效率低下、缺少竞争能力、体制束缚且困于破产与煎熬之中的国有企业退出竞争序列,放手让社会资本与个人资本进入,让经营者与生产者更关心生产成果是件大好事。让一部人先富起来,先富带后富,一马当先才能万马奔腾,无疑非常正确。但改革需要规则,需要起点公平,需要程序正义,需要有一种理性约束的法律原则与社会道德。一些地方急于求成,一些企业关门改制,少数人暗箱操作,必然带来资信缺失,腐败堕落在所不免。经济学家群起质疑也是题中应有之义。

  其实,这么多年来,从中央政府,到执行部门,关于规范国企改革的问题,关于严防国有资产流失的问题,关于做好企业改革改制中的员工的上岗安排、下岗分流、推动就业、社会保障和社会救助的文件发了一个又一个。但改革不能急于求成。

  人民是共和国的主人。改革需要深察民意,争取人民理解,获得人民支持,特别是数以千万的为改革付出代价的企业职工的支持,改革才能顺利成功。以理治国,以法治国,但不能忘记以德治国。任何好的政策、好的愿景,好的思路,如果不能为广大人民群众所接受,所掌握,也会在执行中有反复,有偏差,有失落,也会汇聚成沉重的社会问题。经济学家的时代使命就是用经济学理论来解释这一过程,帮助化解社会矛盾,平息偏执与激情,引导和启发社会的进一步理性思考。不同学说的解释方法、选择途径当然不同,经世济国的学问将在社会改革大潮中接受质疑与检验。经济学理论的重要在于它是为政的指南。一语兴邦,一言失国,责大如天。君不见,多少国家贫穷时万众一心,富裕了却人心离乱,问题丛生。有一句名言说,创业难,守业更难!信哉斯言!

  21世纪的中国,是一个从初步繁荣走向强盛的中国,是一个需要在纷繁复杂动荡的世界中保持稳定和发展的中国。中国需要改革,不改革不能发展;中国需要稳定,没有稳定就不能推进改革。历史的经验告诉我们,革命最需要的是激情,建设更需要理性,更需要建立规则。发展具有中国特色的社会主义市场经济,我们需要的是深入实践的调查研究,需要的是效率与公平兼顾的改革措施,需要的是稳妥可靠的程序规范。而这一切,只能来自于事实基础上的理性思考。经济学家需要用自己的智慧把艰深的理论以直白的方式告诉大家,让人民群众了解真相,掌握规律,思考问题,从而支持改革与推进改革。世界上大名鼎鼎的经济学家莫不以理论解释了实践、引导了实践而功垂青史。不但是政府应该做好宣传解释工作,首当其冲的是,经济学家应该用有史以来的经济学案例与理论,结合我国国情,透彻的通俗地说明为什么不为什么,传道解惑,否则人民要经济学家干什么?!

  当今的中国,每天都在演绎着改革开放的精彩篇章。今天的新闻就是明天的历史。回首今年6月以来的由郎咸平先生引爆的大辩论,由搜狐首倡,其情形是有史以来之冠。流派之众,影响之大,发言人数之多,关注人数之广前所未有。

  这是一个政治昌明与朝气蓬勃的社会。言路畅通,思想文化高度繁荣,学术流派争芳斗艳。人们可以通过交流辩论达成共识,可以通过民主的途径、理性的磋商,用疏导的办法来解决各种问题,包括社会与经济发展的国家大事。

  这是一个思想与学术交流的盛筵,是一个百花争艳的精神富矿。无论观点孰是孰非、无论影响大小强弱,无论内容浅显与深刻,都是值得记录与思考的。

  这是一段精彩的历史瞬间,名扬四海的大师们各自的学术风格、思想流派、观点主张五彩缤纷。许多精典文章美不胜收,许多学术观点深刻隽永。

  这是一场凝聚当代经济学家理论精髓、学术智慧的高峰上的较量,无论是形式与内容的结合方式,立场与观点的思考路径,理性与激情的各领风骚,都值得一读,细细品味。

  大讨论数月以来,文章已经汗牛充栋,数不胜数。如何看待这样一次空前影响的大讨论,还是小平同志的名言准确深刻,就是三个有利于:有利于发展社会主义生产力,有利于增强社会主义的综合国力,有利于提高人民的生活水平。用小平同志的这段名言为宗旨来研读讨论中各类文章,从而取其精华,用其所需,这不仅是我们经济学家、也是我们为政者、研究者、操作者与广大国企员工的共同准则。



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