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“区域金融共同体”正式启动 杨明生出席签约仪式并发表重要讲话
10月18日，随着《长三角16城市农行产品创新与共享合作协议》、《长三角16城市农行个人业务合作协议》、《长三角16城市农行市场营销与信贷管理联动合作协议》三份合作协议在太湖之畔的签订，长江三角洲16城市农行已经突破行政区划的局限，成为中国金融业中第一个彰显“合作、共荣、发展”主旨的“区域金融共同体”。中国农业银行行长杨明生率农总行14个部室负责人在古城苏州共同见证了这一具有里程碑意义的历史时刻。
在签约仪式上，杨明生对当天签署的三个协议予以了高度评价。他认为，协议的制定体现了合作的融洽和工作高效，协议的内容严谨细致，内容全面，体现了合作的务实性和可行性。同时，杨明生对长三角农行未来的合作发展发表了重要讲话。他表示，按照今年四月上海联席会议确定的“指导、协调和服务”的方式，农总行将继续对长三角农行合作给予政策、资源、技术等方面的一定支持，创造更加有利的条件，推动长三角农行加快改革发展和联动合作。这些支持包括农总行研究出台的政策或措施，将更多地考虑长三角农行合作的现状和需要，给予更大的合作进展空间和合作动力；将有针对性地适当放宽有关政策的约束边界，给予更大的创新权限和管理授权；要进一步加快推进长三角农行网络一体化和电子化建设，尽快实现区域系统联网和数据集中，建立起跨区域客户投资经营情况的信息交流平台，确保网络满足中心集中条件下的业务运行需要、安全生产需要和数据资源共享需要。
杨明生认为，农总行将进一步推进实施区域发展战略，重点支持长三角等区域分行加快推进内部改革，转换经营管理机制，改善经营条件，提高经营质量和效益。可以将长三角区域分行作为农行体制改革、机制调整的试点行，先行实施各项内部改革措施，包括资本约束、治理结构、组织架构、业务体系、人力资源等等，形成有力的示范效应，带动全国农行系统贯彻落实农总行内部改革的各项方针政策，为全行改制积累经验。他强调，长三洲区域金融竞争国际化程度较高，在人力资源配置上应该实行市场化的管理办法，拓宽人力资源配置的途径，增强灵活度和效率，加快调整优化员工队伍的结构，使人力资源的总量不断适应业务发展的需求，增强农行的综合竞争能力。
杨明生指出，在认真贯彻落实国家宏观调控的条件下，坚持分类指导、有保有压、突出重点。按照投入产出的客观要求，在防范风险、优化资产质量的前提下，给予长三角分行适当的信贷规模优势，加快在长三角地区的有效投放，并赋予长三角分行一定的权限优势，提高业务拓展的效率和效益。他提出，农总行要对地区经济发展良好、在系统内信贷业务管理水平较高、信贷风险控制能力较强的有关分行，开通特殊的通道以提高效率。同时，准备在上海建立产品研发分中心，给予有关分行一定的产品自主创新权限，或委托实施部分市场急需产品的研发，以增强市场反应能力和竞争力。并且，农总行还将进一步扩大长三角地区分行参与同业拆借的权限，授权各一级分行通过全国银行间同业拆借市场开展资金融通业务，并放宽对交易对象、金额和期限的限制。杨明生表示，鉴于长三角的特殊地位和实际情况，从增强农行竞争力、提高农行经营效益出发，农总行将会考虑对长三角城市分行实施以目标管理、责任管理为主的更为灵活的考核政策，实施与利润挂钩的财务突破机制。重点解决长三角地区行的网点建设、改造以及电子化建设，加快长三角地区行自助银行、自助设备的建设和改造步伐。
杨明生在讲话中总结说，签约只是一个开始，合作的路还很长，能否通过开展合作，实现长三角各分行不断发展壮大，将取决于总行与长三角各分行的努力。他要求要突破传统观念，进一步提升合作的新理念，从长三角农行整体发展的大局出发，正确处理整体利益和局部利益的关系，加强沟通和协调，切实推进协议各项条款的落实。他同时还要求农总行相关部门积极关注和参与到具体合作中，给予必要的指导和帮助，认真总结经验，加快推动长三角农行不断扩大合作领域；各分行要按照现代商业银行的运作要求，加快自身内部管理制度建设和机制创新，加强干部员工队伍建设，通过经营管理水平的不断提高，为下一步农行的综合改革做好准备。
随着“入世”后我国金融保护期的逐步缩短，尤其是四大国有商业银行股份制改造力度的加大，如何加快降低不良资产率，提高经营效益和资本充足率，增强风险抗御能力是摆在包括农行在内的中国银行业面前的一个迫切而重要的课题。解决这样一个问题，绝非翻手为云、一蹴而就，必须通过点的优化推动面的提升，而长三角无疑具备了作为点的全部基础要素和先发优势。对全国农行而言，这一“优势互补、资源共享、联动发展、互惠共赢”合作联动机制的建立并良性运行，除具有历史意义外，更具有现实意义和典范意义。
据悉，此次签署的三份合作协议几乎涵盖了银行经营的各个重要方面。特别是产品创新与共享合作协议，更是将个人业务、公司业务、机构业务、国际业务、中间业务等熔为一炉，并将长三角16城市农行客户资信共享作为其中的一个附件同时签署生效。这些协议的签署表明，长三洲16城市农行的合作已不是简单意义上行际间的协作配合，而是与未来几年农行的改革发展紧密联系在一起，并与农行经营市场化、管理科学化、治理结构公司化的方略直接相呼应，是一种应对市场竞争和金融风险、加快自我发展的新型合作联动机制。
据了解，今年四月份在上海召开的第一届长三角16城市农行合作发展联席会议为此次三份合作协议的签署打下了良好基础。在会议明确上海、江苏、浙江、宁波四家分行作为牵头行，负责起草制定长三角16城市农行产品创新与共享、个人业务、市场营销与信贷管理等三份合作协议后，在半年不到的时间内，上海分行牵头制定了《长三角16城市农行产品创新与共享合作协议》，其核心内容是针对市场和客户需求，充分发挥各方的特色和优势，进一步加强在产品创新、品牌建设、营销推广、风险控制等方面的沟通协作；江苏分行牵头制定了《长三角16城市农行个人业务合作协议》，主要就个人业务信息共享、个人客户服务合作、个人业务产品开发合作、风险联合控制、人才培训与交流合作等作了比较具体的制度安排；浙江分行牵头制定了《长三角16城市农行市场营销与信贷管理联动合作协议》，对跨区域客户实行市场营销的合作与交流、区别对待的信贷管理政策、区域内信贷资源协调运作与配置、风险预警和风险防范的联动合作，以及利益分配和收费计价制度等，提出了一系列可操作的合作机制、制度和方式。（罗玮琪 何东）
