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晨报讯(记者 刘映花)北京时间20日下午，欧盟普惠新政在布鲁塞尔浮出水面。在享受普惠制30年后，中国纺织行业不得不面对关税提高所带来的严峻考验。
昨天，欧盟委员会驻华代表团的工作人员向记者表示尚没有拿到改革方案的具体内容。但是，欧盟已经对新普惠制的关键问题——“毕业”标准作出明确规定：普惠制受益国任何一种产品如果在欧盟的市场份额超过15％，就将失去普惠待遇。纺织品和服装的“毕业门槛”更低，为12.5％。
与此形成鲜明对比的是，中国纺织品对欧盟的出口每年以两位数增长。
欧盟委员会驻华代表团代表提供的数字是，中国的纺织品和服装已经占据欧盟市场的32％。而中国纺织品进出口商会编制的《中国纺织品服装对外贸易报告》显示，去年，欧盟自中国进口纺织品和服装达到欧盟总进口的17％。
中国已经成为欧盟纺织品和服装最大的进口来源地。这也意味着欧盟对中国纺织行业的普惠制将因此取消，关税由目前的平均9％上升至12％，将使中国企业每年为此付出超过1亿美元的代价。
国务院发展研究中心对外经济研究部副研究员张琪表示，尽管对于中国纺织行业的实际影响还要视中国纺织品对欧盟出口的总量变化而定，但企业的长期订单将受到影响。“欧盟的订单很可能转向印度等其他地区”。
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何为普惠制
普惠制的宗旨是使不发达国家从关税减免中受益。自1971年实施以来，中国是最大受益者，“中国制造”占了欧盟普惠制项下进口的三成。
目前，中国活动物、农产品、纺织品服装制品除外、交通工具及其设备等五大类产品仍然享受普惠制待遇。
欧盟的普惠制每10年调整一次，现行普惠制将于2005年底到期。按规定，欧盟委员会新的普惠制方案还需获得欧盟理事会和欧洲议会的批准。
