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亚行称中国宏观调控初见成效但不能过于乐观

BUSINESS.SOHU.COM 2004年10月31日12:20 [ 江国成 ] 来源:[ 新华网 ]
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  亚洲开发银行驻中国代表处首席经济学家汤敏说,中国经济今年前三季度同比增长9.5%,增速平稳,部分过热行业投资增速明显回落,表明宏观调控政策取得了明显的效果。但由于严峻的国内国际经济环境,对今后中国经济的发展不能过于乐观,要重点关注国际油价上涨的影响、农民收入缺乏明显增长点、中小企业融资更加困难等问题。汤敏在接受新华社记者专访时表示,今年前三季度通货膨胀率达到了4.1%。当前国际石油价格居高不下,油价走势不确定。高油价将带动很多产品的生产成本增加,从而加大通货膨胀的压力。此外,中国进入了工资调整期,劳动力成本上升的强劲趋势,而劳动力成本的增加会推动通货膨胀率上扬。

  亚行中国代表处的一份研究表明,如果自今年第三季度起国际油价从每桶30美元上涨到50美元,并持续到明年第一季度,那么中国经济增长率将因此减少1.2个百分点,消费物价指数上升0.6个百分点;如果持续到明年年底,经济增长率将下降1.5个百分点,消费物价指数上升0.9个百分点。

  他盛赞中国在提高农民收入方面取得的突破性进展。由于粮食价格上涨等因素,今年前三季度农民人均现金收入实际增长11.4%。“但是,这种高速增长的势头是不可持续的。”

  他分析说:粮价受国内外需求关系的制约,不可能持续上涨;国家在农业税费方面的改革和粮食补贴,明年即使增加,幅度也极其有限。今后几年农民收入的增长点在哪里?现在看不清楚。“因此,采取新的政策和措施确保农民收入保持长期平稳的增长迫在眉睫”。

  汤敏说:在这一轮宏观调控中,中小企业受到的冲击比较大,融资更难,这个问题应该引起关注。从央行公布的数据显示,从今年5月份开始,银行业的短期贷款不但增速下降,就连绝对值也在下降。7月份的短期贷款比5月少2250亿人民币。由于相当部分的中小企业流动资金依靠短期贷款,短期贷款的大幅度下降,对它们影响较大。而对固定资产投资高速增长贡献很大,理应是调控重点的中长期贷款却持续增长。

  他认为,除去小钢铁、小水泥企业,绝大多数中小企业集中在服务业、小制造业、农业等行业,是关系到统筹发展、落实科学发展观的重要经济力量,不属于国家重点调控的范围。但只要宏观政策一紧收,受损害的首先还是这些中小企业。商业银行在压缩信贷规模时,对中小企业的贷款项目,特别是流动资金的贷款,往往首当其冲。而大型国有企业和银行之间往往有长期贷款合同,不容易受影响。

  汤敏表示,中国应该继续实行宏观调控政策,巩固成果,谨防局部投资过热的问题卷土重来。宏观调控虽然取得了不小的成绩,但造成宏观经济局部过热的深层次问题没有得到根本解决,推动固定资产投资高速增长,不计成本的低效率投资的机制还没有消除。应确保中小企业、农业、农民等弱势群体和行业的利益在宏观调控下不受损害。



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