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□本报特约记者路虎
随着国际原油市场原油价格的高涨不落,世界各国的能源问题专家都纷纷发表见解,对国际能源的前景表达了自己的判断。
美国著名智囊机构的专家最近著书表示,美国和其他石油进口国长期依赖中东和北非国家的石油出口是一个无法避免的事实,要左右石油出口国的政策,以确保能源供应也几乎是不可能的。各国政府必须承认这一现实,并制定出相应的能源政策。
石油无可替代美国日益依赖
美国著名智囊机构“国际战略研究中心”安全与能源问题专家安东尼·科德斯曼最近出版了一本新书《中东能源
发展》。他在书中明确表示,目前,短期内,世界上没有任何价格低廉、可以取代石油的能源资源。他说,就算以油价每桶50美元来计算,其他能源供应成本仍然高出许多,要让这些能源供应渗透市场,仍然需要很长的时间。
科德斯曼认为,从过去20年的数据看来,不管是谁当选美国总统,制定什么样的能源政策,不管非政府组织提出什么样的创新想法,都无法改变美国对中东和北非地区的石油依赖与日俱增的事实。他说,未来20年,全球对中东和北非地区的石油依赖程度不仅将增加,而且增加幅度将会非常的大。
科德斯曼说:“美国能源部估计,1990年,中东和北非地区石油日产量为每天2300万桶,2000年为2750万桶,目前是3000万桶,预计到2020年为4600万桶,2025年为5400万桶。这显示全球对中东地区石油出口的依赖程度越来越大。今天,中东地区石油日产量占全球产量的35%,预计到2025年,将占43%。”
科德斯曼说,美国领导人过去20年来一直忽视这个事实,但是这个潮流是不会改变的。他说,1973年石油危机时,美国每天从中东进口的石油为600万桶,到1988年增长到650万桶;第一次海湾战争时为730万桶,目前则是1200万桶,进口量几乎是第一次石油危机的两倍。他说,根据保守估计,到2030年,进口量将达到2000万桶。
中国因素早有预测
至于中国需求的大幅增长对未来10年全球石油供需将造成何种影响,科德斯曼表示,目前石油专家在预测未来石油供需时,已经把中国因素考虑了进去。
科德斯曼说:“中国过去两年来需求增长完全在经济学家的预测当中。实际影响未来能源需求和供应平衡的不是中国的发展,而是如果像印度这样的国家出现大规模全面经济发展,将会大大影响到目前石油专家的全球石油供应和需求预测模式。”
科德斯曼表示,目前没有任何一个石油进口国能够真正确保石油进口来源。石油进口国可以发挥影响力,但是石油出口国都是独立的国家,进口国永远无法真正控制出口国。石油进口国不时会因为政治原因小幅度地左右石油价格,但是石油是在世界市场上以市价交易的商品。美国要做的就是确保中东石油出口能够在世界市场上交易顺畅,产量能如期增加,因此美国必须积极鼓励石油出口国增加生产,并增加出口设备的投资,否则,目前油价居高不下的情形将会持续下去。
不要单纯讨论恐怖主义
科德斯曼表示,目前中东和北非地区的冲突令人担忧。他说,大家都了解恐怖主义几乎在所有石油出口国都是一大问题,但是当地恐怖主义的来源有迹可寻。他说:“我们时常谈到恐怖主义,但是我们时常忘了讨论这是如何形成的。中东北非沙漠遍布,没有分散的经济活动,当地人口在1950年只有1.12亿人,到了今天人口已经超过4亿。当地青年人口猛增的结果就是,对就业机会的需求也大幅增加,但是却没有那么多的就业机会在等着他们。据保守估计,当地失业率在15%到25%之间。”
科德斯曼建议,美国政府的能源政策必须以未来10年美国将需要大量从中东和北非地区进口石油的事实为基础。从这一基本点出发,美国政府在制定投资、地区安全和反恐政策时,必须和这一事实符合。这意味着,美国和中东国家的关系在未来美国经济和能源安全上,将发挥关键作用。