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正午的阳光照射着老阴山，山脚的宝华寺闪烁着金属般的光泽——据传最早开采锡矿的赵天爵常得到一卖茶水的老妇人的鼓励，几年颗粒未收却坚持了下来，终在老阴山上挖出了锡富矿。为纪念老妇人，“赵老祖宗”在她卖茶水的地方盖了这座寺庙。
在云南个旧，锡是话题，是印记，是象征。而在云南乃至西部的其他一些省区，这样的一种或少数几种产品占据区域经济命脉的城市不在少数。
“宏观调控对我们的影响不大。”云南锡业股份副总经理、董秘杨奕敏介绍道。云南锡业股份３季度报告显示，今年至９月３０日的净利润近 ２．５亿元，比去年同期增加了６倍多。一位老职工告诉记者，几年前锡价暴跌，当时锡业股份差点撑不住，若不是国家给了债转股的政策，早就“翘辫子”了。两相比较，冷暖自知。
幸运不专属于锡业股份。统计数据显示，１０月份有色金属价格不但延续了前三季度的上涨势头，而且涨幅有所扩大。与去年同月相比，有色金属冶炼及压延加工业出厂价格上涨２２．９％，涨幅比９月份扩大了２．６个百分点。其他的农副产品类、化工原料类、燃料动力类、黑色金属材料类、有色金属材料类价格上涨幅度也不小，均在１至３成之间。不少西部省份上市公司发布了喜气洋洋的季报。
资源较为丰富的西部省区正普遍享受着初级产品价格上涨的“盛宴”，前三季十二个省区ＧＤＰ全面实现了两位数的同比增长——这样的情形在过去至少９年中是头一回。
然而，价格上涨的好处或许终究会伤了自己。西部省区的一些专家与官员认为，在这一轮宏观调控中，西部资源性省区的刹车远大于东部，但通货膨胀正如猛虎下山扑来，短短的好日子之后，或许是漫长的“滞胀期”。
景气交叉之虞
“国产的发动机，进口的刹车”，国家开发银行云南省分行客户四处副处长王瑞告诉记者，云南的官员学者这样描述云南的经济运行特征，“启动慢，刹车快”。
１９９４年后，云南的经济增幅历经了长达７年的持续下降，其中１９９９年和２０００年云南ＧＤＰ增长比全国低１．５个百分点——增速全国倒数第一。实施西部开发战略以来的２０００年至２００３年，云南的ＧＤＰ平均增长为７．５７％，低于８．１％的全国平均值。
“发动机”虽然不怎么样，但“刹车”的性能相比之下却力度大了很多。今年前三季全国ＧＤＰ比去年同期增长了９．５％，比起上半年的９．７％放缓了０．２个百分点，云南则放缓了０．７个百分点。在西部省区中，“刹车”性能表现出众的还有四川、陕西、甘肃、宁夏、新疆和广西，其中宁夏、新疆、甘肃分别以１．５、１．１、１个百分点的降幅高居前三甲。与此同时，固定投资的增长也放缓了许多，与去年同期相比，３季度比２季度减少１０个百分点的省份比比皆是。
“光看数字说明不了问题，实际上如果到基层瞧瞧，增速放缓的情况更显著。”一位西部官员如是说。
然而，与此同时，通货膨胀正波涛汹涌而来。９月份，全国居民消费价格总水平比去年同月上涨５．２％，广西、宁夏、云南、贵州、四川、重庆比较显著地超过了全国的平均水平，其中３个省居民价格指数比去年同期增长了７％以上。在上述６个省区中，除了宁夏之外的其余５个在４月到９月间，消费价格指数月环比增长接近或超过１个百分点——不但上涨程度大，而且上涨速度很快。
事实上，西部地区的现状正处于两难之中：一方面是经济增长速度下滑，另一方面是物价总水平上行。国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪所说的一上一下的“景气交叉”，对于西部至少１／３的省份——如广西、云南、宁夏、四川等，都是迫在眉睫的担忧。
景气交叉在云南大学发展研究院院长杨先明看来，有引发滞胀的潜在风险，“如果增长的那股力量被压下去之后，没有好的发展势头，而价格却保持增长，就会出现滞胀。区域性的滞胀是我们需要认真面对的问题。经济保持一定速度的增长，对我们缓解这些矛盾是必要的”。
“越贫穷、落后的地方，经济越在加倍放缓”，四川大学经济学院副院长张红伟用“马太效应”的说法表达了自己的担心，“我们也跟省发改委发展研究院谈过关于西部省区滞胀的担忧”。
经济周期滞后两年
事实上，最令人担心的是，之后还会出现些什么。景气交叉省区的经济如果只是暂时放缓，问题还好解决些，如果不是呢？
梁双陆过去在云南省计委经济研究所供职时，曾对云南经济周期做过实证研究，该论文获得了２００２年国家计委的优秀成果奖。今年，梁双陆又把新的数据加了进去，但结论几乎如出一辙，“云南经济周期比全国经济周期震动频繁、振幅大、稳定性差，在波动发生时间上，基本比全国经济周期滞后１到２年”。
这意味着国家刺激经济增长政策传导到像云南这样的西部省区，存在１至２年的时滞；反之亦然。
梁双陆认为，造成云南经济周期相对时滞的根本原因，例如民间投资不足、非公经济比例过小、产业结构不合理等，在其他西部省区亦不同程度存在。他的基本判断是，大部分西部省区经济周期与全国相比亦存在长短不同的时滞，从而要素聚集缓慢，产业还未壮大就遇紧缩，处理不当会延缓产业成长和经济发展；与此同时，时滞也使经济问题浮出水面的时间延后，容易被忽视。
“有些西部省份前几年政策利用得比较足，”一位云南省政府官员告诉记者，“像云南这些省份，第一年看，第二年慢，接着就碰到调控，过去４年中有３年ＧＤＰ增速比全国低０．５到０．９个百分点，好不容易今年启动起来，打下去的话不知道会如何？”
但一些官员已经看到了这一风险，记者了解到，在本月９日召开的宁夏自治区政府党组扩大会议上，自治区主席马启智要求对开发区实际引进项目的情况进行调研。
国开行的王瑞认为，“西部地区的经济受投资拉动的程度高于东部，现在一些投资停下来，短期内影响还不明显，但后续会对经济增长产生影响”。根据云南省相关部门的一份报告，全省上半年固定资产投资虽然继续保持快速增长态势，但因为国家宏观调控的几大行业占云南省固定资产投资的四分之一强，下半年还将会继续影响云南投资增长，增速还会逐月回落。
社科院区域经济研究室主任魏后凯的研究表明，最近几年西部的外商投资不但相对比重在下降，到去年甚至出现绝对数值的下降。与此同时，他认为，西部地区工业增加值、制造业在全国的比重一直在下降，意味产业的竞争力的下降，“国家虽然说是不‘一刀切’，但很大程度上还是‘一刀切’，东部发展了那么多年，西部才发展了几年？”
云南省国资委副主任龙江认为，总体形势比较复杂，很难看清。他告诉记者，云南省国资委的做法是，促进资源向优势企业转移，以企业发展带动产业进步。
结构调整难题
“西部一些省区的增长是‘短缺增长’，人家缺了，你才增长”，在杨先明看来，这样的增长基础并不扎实，尤其是在抑止过热的时期。根据他的研究，“九五”期间，云南支柱产业和劣势产业群的３１个产业占ＧＤＰ比重为６３．２３％，但对ＧＤＰ速度的贡献率只占约４成，这充分表明，云南大部分产业的增长速度低于ＧＤＰ的速度，阻碍经济发展。
“把产业政策和区域经济政策合在一起看，才看得出宏观政策是否合理”，杨先明建议，宏观调控到一定程度，效果出来以后，可以向注重结构、区域的政策倾斜。
与杨先明的观点类似，魏后凯认为，西部与东部的差距事实上正在逐步扩大，西部要加快发展，肯定要由产业支撑。他透露，在国务院西部办委托下，目前三家研究机构正在研究西部特色产业的发展策略，很快会有结果。
武汉中南财经政法大学副校长张中华说，东西部产业发展阶段不同，有必要在土地政策、金融政策——例如存款准备金率，对东西部松紧度有所不同。
“作为一个西部人，我肯定希望政策更多地考虑西部，”张红伟说，“但从‘全国一盘棋’的角度看，如果实行区别政策，资金是流动的，可能很难控制住区别政策的效果。”
对于最近探讨逐渐升温的结构调整，张中华认为包括三个层面：产业、区域经济、企业规模组合的调整，彼此之间有联系，例如发展农业、稳定农产品价格与中部地区开发相关，而原材料与西部的发展是有关系的，抓住这些关联关系，可以有利于加快结构调整，“但仅靠财政政策、货币政策，不改变过去的一些做法要实现结构的合理化，恐怕是不行的”。
“一刀砍下去，东部砍掉一个尾巴，西部砍掉一个脑袋”，对于很多地方流传的这个说法，国资委研究中心宏观战略部部长赵晓认为，“这跟宏观调控本身无关，宏观调控就是总量调控，很难考虑地区差异。”
赵晓并不支持在宏观调控中考虑地区的问题，他认为宏观调控下一步应完善调控，以包括利率和汇率等手段在内的参数调控为主，而且进中求稳，考虑进包括就业等方面的因素，可以同时辅以地区收入调节政策、产业政策、转移支付等结构调整的政策。
