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11月19日在法兰克福欧洲银行大会上发言时,美国联邦储备委员会主席格林斯潘呼吁美国政府减少财政赤字,以避免重大的金融和经济动荡。
格林斯潘认为,减少巨额经常项目赤字的最好方法是美国政府削减财政赤字,而其他选择,如减少国内投资和压低消费,“显然不是积极的长期措施”。
格林斯潘的讲话淡化了导致美元大幅下跌的担忧因素,他说,美国的经常项目赤字尚未达到引发货币危机的程度。
但格林斯潘在向欧洲银行人士讲话时指出,美国决策者决不能对经常项目赤字的扩大“掉以轻心”。远在海外投资者发现其在美国的投资收益下降前,对美元的热情就会消失。
格林斯潘指出,目前美国的巨额经常项目赤字是靠外国投资者来“弥补”的,但他们的“投资欲望在某一时刻可能会减少”。届时美国将不得不提高利率以吸引投资,但这会给美国经济带来严重损害,赤字问题更无法解决。
美国经常项目赤字目前已占国内生产总值(GDP)的5%,创下历史最高水平,投资者对此忧心忡忡。
这种忧虑导致美元对欧元大幅下跌。自9月份开始,欧元兑美元汇率已经累计上涨约7%,欧洲央行行长称之为“过于猛烈”。但美国决策者对此却并不慌张。
格林斯潘在演讲中没有对美元近期的跌势发表看法。他表示,在美国经常项目赤字规模庞大的情况下,外国投资者最终难免会对投资美元失去兴趣,但这种现象发生的时间或美元具体的跌幅均很难预料。
格林斯潘称,目前为止只有有限的迹象显示,外国投资者对投资美国资产兴趣索然。不过,美国居民终将背负沉重的还本付息压力。
格林斯潘称,美国及欧洲政府都应采取措施来降低相关风险。美国方面而言,政府应削减联邦预算赤字(若能实现盈余则更好),这似乎是加大国内储蓄最有效的措施。
格林斯潘称,欧洲方面则需要进一步促进劳动力及资本的跨国自由流动,加强劳动力、金融市场及行业方面的竞争。
在当天的大会上,欧洲中央银行行长特里谢则再次重申,欧洲央行对最近欧元对美元汇率的大幅上扬表示担忧。德国财政部长艾歇尔呼吁欧洲、美国和日本就汇率问题取得一致。