焦点网谈：保护水源与旅游开发能和平共处吗 |
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| BUSINESS.SOHU.COM 2004年11月30日17:37
来源：[ 新华网 ]
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新华网浙江频道 记者郑黎
近些日子以来，关于天河景区旅游是停还是保的争论，已成为港城宁波的一个热门话题。
一方是百万市民的饮水用水安全，一方是库区群众生存发展的切身利益；有人提出一劳永逸关闭水库旅游，有人异议这样做可能会适得其反。在利益多元化、不同观点多种因素并存交错的情势下，我们能否寻找出一条两全之路？
一纸文件，景区面临生死劫在天河风景区飞翔
有关天河景区的争议，主要是涉及景区内的白溪水库，而天河之名近年来能叫响国内旅游界，很大程度也因为拥有白溪水库这个巨大的人工湖。白溪水库是以供水为主，兼顾防洪、发电、灌溉等综合效益的国家大型水利枢纽工程，总投资5.4亿元，总库容量1.68亿立方米，总装机容量1.8万千瓦，属宁波市重点建设项目。水库建成后，每年可向宁波市提供一类优质水1.73亿立方米。
作为首批国家级水利风景区，天河景区以白溪水库为依托，其核心区域为30余平方公里，目前已建成的有浙东大峡谷和双峰森林公园两大景点，都在库区上游。
按计划白溪水库从2005年起向宁波市区供应饮用水。今年3月，宁波市政府办公厅下发了《关于白溪水库管理机构设置和停止库区旅游开发专题会议纪要》，根据这个文件，位于白溪水库库区内的双峰森林公园和浙东大峡谷都要在2004年年底关闭。
宁波市政府叫停天河景区的原因就是要保护饮用水源，其法律依据是我国现行的《饮用水源保护和污染防治办法》，其中有两项规定：一是禁止在生活饮用水地表水源一级保护区从事旅游、游泳和其他可能污染生活饮用水水体的活动；二是禁止在生活饮用水地表水源一级保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。
然而在天河景区建立之初，并没有明确对白溪水库的水源保护区进行划分，何为一级保护区，怎样划分，标准如何确定？这就为今天各方争执留下了空白点。
宁波市环境保护监测站站长郁工诜认为，在国内其他城市确实有以取水口多少米为标准划分一级保护区的，但这种划分办法不够科学，因为水是流动的互相渗透的，上游不保护好，下游同样要受影响，我们比较倾向是将积雨区流域作为一个整体保护起来。郁工诜说，在欧美发达国家，这样性质的水源和水库是绝对不允许搞什么旅游开发的，也不允许游客参观，要千方百计保证其原始封闭生存状态，不受外来干扰和影响，这是真正为国民和子孙后代着想，也是一种科学负责的精神。
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