发送GP到6666 随时随地查行情
本报记者 贾玉宝
海南报道
以亚洲论坛的名义，博鳌一直在变。
博鳌特别规划区（下称博鳌）已经走过了12年，并先后经历了博鳌控股、中远集团的两次开发。
而最近由中信泰富为主投资方启动的新一轮开发，不仅投入额是前两轮开发投入的3倍，而且博鳌界域也从原41．8平方公里激增至122平方公里。
对海南来说，再造博鳌，正是再造海南的一个有力的信号，省长卫留成谋划在胸的是“资源海南”。
第三次开发
11月15日，海南省委副书记、省长卫留成与中国中信集团董事长王军，在香港华润大厦50层签下博鳌亚洲论坛特别规划区建设框架协议。这意味着博鳌实质性步入第三次开发阶段。此前，包括博鳌控股和中远集团的两次开发，合计投资约30亿元。
按照双方达成的协议，中信集团总投资为100亿元（人民币，下同），开发时间10年，首期投入40亿。
担纲此次开发的是中信泰富（0267．ＨＫ）。中信泰富系中信集团下属6家上市公司之一，主营业务涉及基础设施、能源、环保、房地产等。
据消息人士介绍，中信泰富将占项目股权逾50％（绝对控股）、中信国安(000839)(相关,行情,个股论坛)少于20％、晓奥集团占30％。项目包括酒店、主题公园及房地产开发。
中信泰富董事局主席荣智健称，2005年6月完成规划，5年内完成水电等基础设施建设。
此次开发还将成立博鳌开发战略指导委员会，以达到高水平规划、高质量开发、高标准建设和高效能经营。开发远景是将博鳌特别规划区建成适合博鳌亚洲论坛发展，生态化、智能化、国际化的世界一流会议中心和特色鲜明的旅游度假休闲中心。
此前数年，博鳌控股和中远集团已初步将博鳌开发成具有世界水平的会议中心和旅游度假休闲目的地。
此次中信进入博鳌，是现任博鳌控股副董事长蒋晓松牵的线。蒋有“博鳌之父”之称。
据海南省政府办公厅人士介绍，蒋晓松牵线后，省政府则积极推动，至今年6月24日，中信集团正式与省领导汪啸风、卫留成晤谈。双方达成会议纪要后，中信集团于7月进驻博鳌，主要是做调研，开展公司重组、技术资料的收集，并进行规划、方案、基础设施建设的筹备。
“在整个博鳌开发中，博鳌控股是主开发商（中远集团持有博鳌控股约50％股份），目前正在整合资源，制定规划，而与中信集团的合作事宜，也需要进一步洽谈。”博鳌控股一人士称，整体开发后，博鳌将划分为旅游、会议、地产等几大板块，进而形成一个城市的概念。
面积激增3倍
“此次开发一个很大的特点是，博鳌特别规划区将南拓，这包括琼海市的65平方公里（中原镇域，含原博鳌区域）和万宁市的57．7平方公里（龙滚镇域）。”琼海市国土局一人士称。也就是说，中信集团除参与原41．8平方公里博鳌特别规划区开发外，还将参与新拓区域的开发。
“对琼海来说，除博鳌区域41．8平方公里外，南拓区域还将增加20多平方公里，主要是保育区的绿化隔离带。”该国土局人士称，原41．8平方公里包括山川、水域、滩涂和农田，两次开发已开发出一部分，该区域有基础设施建设用地、经营性用地和教育、医疗等社会事业用地。
“基础设施建设用地实行协议转让，社会事业用地实行行政划拨，而此次经营性用地主要有1万多亩，将实行公开挂牌拍卖。按标准市价50万／亩计算，该拍卖总额约有50亿元，琼海也将有不小的经济收益。”琼海市国土局该人士称，而此前，由于博鳌位于琼海市，琼海给予博鳌的优惠政策多，而实际收益小。“琼海已为此作了规划方案，估计中信以后仍会有部分调整。”
琼海市长宋祎对媒体称，中信投资100亿开发博鳌，对琼海经济社会的发展意义重大。首先是注入了新的生机和活力，对充分发挥琼海作为岛东东翼的骨干城市的带动作用，将起到积极意义。同时，对琼海加快形成岛东中心城市、建设大琼海非常有好处。琼海将在原有的五大支柱产业的基础上，加快产业结构的调整和升级，打好会展经济这副牌。
据介绍，早在2001年，琼海市就对原琼海市总体规划和撤乡并镇后的11个镇的总体规划进行全面修编，规划控制区面积297平方公里，其中，博鳌旅游度假区用地面积53．55平方公里。目前，琼海市城市总体规划2001－2020已完成修编，并于2004年5月批准实施。
从博鳌南拓中受益的还有万宁市。
“被划入博鳌特别规划区的龙滚镇是万宁最北端的镇，因为行政区划问题，与琼海联系受到局限，同时又远离万宁城市中心，没有系统开发，也没有大项目带动，容易边缘化。”万宁市发改局一人士称，而通过特别规划区以及它带来的一批项目，则可带动龙滚镇和万宁市的相关产业发展，如旅游和配套观光产业、服务业，同时可以提供大量就业。“龙滚也因此从边缘化成为发展中心。目前，市委已成立开发小组，研究龙滚的开发事宜。”
万宁市旅游局局长吴明称，在旅游方面，万宁市2005年的开发重点是北部的龙滚和南部的大兴隆旅游圈。就北部而言，将建设好从龙滚到日月湾的黄金海岸。“这可以说是博鳌开发的延伸。目前，我们正在组织做该区域的规划。”
卫留成“阳谋”
海南省政府与中信集团在香港举行的签约仪式，是海南香港2004年“海洽会”的一个组成部分。
海南省曾于1993年和1995年在香港举行过两次“海洽会”，一隔就是9年。11月13日，卫留成在出席香港海南商会欢迎宴会上的发言或可解释这一时间落差。
卫在讲话中说，“对过去到海南投资有过遗憾的投资者表示道歉。”但卫留成随即话锋一转说，海南发展的现状，已经到了投资的最佳时机。
这正是海南告别香港“海洽会”9年后2004年重新归来的原因。
香港，对海南来说，是不可或缺的。海南省工商资料显示，海南建省以来，港资企业在海南超过5600家，实际投资约40亿美元，港商在海南的投资约占全省利用外资的50％。香港实际上已成为海南外来投资的主要来源地和对外贸易的第一伙伴。卫留成甚至用“资本香港、资源海南”来强调双方的互补性。
本届“海洽会”268．39亿的签约额为卫的提法作了最好的注脚。
签约仪式上，除中信集团100亿投资外，还有这样一长串投资名目：投资金额160亿元的金光集团160万吨造纸项目、投资金额约850万美元的三星（海南）光纤光缆项目二期、投资金额1．38亿元人民币的海南深水抗风网箱养殖综合基地项目、投资金额2亿元人民币的海南省肿瘤医院项目、投资金额8000万元人民币的海南斯达制药等。
主政海南省政府一年来，卫留成对海南信心看来更足了。在11月14日的“海洽会”新闻发布会上，卫留成说，海南的社会和经济发展已经进入了健康稳定发展的阶段，再过5—10年，海南的社会、经济、文化的建设和发展，将令世人刮目相看。
卫还称，凡是国家政策法律允许开放的领域，海南一律对香港开放，今后琼港合作要力争在旅游业、农副产品贸易、房地产业、港口和物流服务和投资合作等方面取得新的进展。
另据消息人士透露，海南省还考虑准备划出一个专门区域，建设香港投资开发园区。
也就在欢迎宴会上，他同时当场对在座的省内各部门和市县领导提出要求：如果有部门和地方以后再发生对投资者吃拿卡要的行为，将严厉追究有关领导的责任。
而此点，也正是中信泰富正关心的。该公司主席荣智健称，投资海南最关心两点：一是政策不要经常变；二是减少程序，增加效率，方便投资者。
