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12月1日，中国证监会主席尚福林在关于“资本市场与公司治理”研讨会上透露，证监会已经草拟了上市公司股东分类表决的办法，并广泛征求了各方意见，待批准后实施。
尚福林表示，分类表决制度是在我国证券市场股权分置问题妥善解决前所采取的保护社会公众股股东权益的一项必要措施，另外，此举也有利于完善上市公司的治理结构。
他指出，长期以来，中国上市公司存在的股权分置问题，社会公众股股东难以对公司进行有效监督，导致大股东侵害上市公司利益的情况时有发生，不利于上市公司内部治理结构的完善。
但是，分类表决制度是否能够有效保护社会股股东的利益呢，一些市场分析人士对此怀疑，他们认为尽早解决股权分置才是最根本的问题。目前管理层并没有对股权分置的解决提出时间表。
尚福林认为，完善上市公司治理结构，规范上市公司运作，是资本市场健康发展的重要基础。加强公司治理建设，要从改善内部治理结构和强化外部约束两方面同步着手。良好的公司治理结构能够保护股东和利益相关者的利益，同时能够提高公司竞争力，培育市场信心，吸引投资者。
尚福林指出，今后证券监管部门将更加注重市场建设的基础性工作，推动基本制度建设，不断完善公司治理的外部约束机制，提高证券市场的投资价值。主要工作包括在以下方面：一是进一步完善上市公司信息披露制度，提高信息披露的质量，强化上市公司及其他信息披露义务人的责任，切实保证信息披露真实性、准确性、完整性和及时性；二是通过市场竞争，促进市场诚信文化建设，使诚实守信的市场主体通过竞争胜出，使诚实缺失的机构和个人遭受市场的惩罚，直至淘汰出局；三是推动建设高效、便捷的民事诉讼赔偿机制。四是推动公司法、证券法、破产法等相关法律的发展和完善，培育较为成熟的股权文化。
《国际金融报》 (2004年12月02日 第二版)
