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中国证监会、中国银监会联合颁布《证券投资基金托管资格管理办法》
从2005年1月1日起，证券投资基金托管银行的准入门槛将大幅降低，由此前的实收资本不少于80亿元降低至最近3个会计年度的年末净资产不低于20亿元。作为基金托管人资格的共同核准主体，中国证监会与中国银监会昨日联合发布了《证券投资基金托管资格管理办法》。
证监会有关负责人表示，1997年发布的《证券投资基金管理暂行办法》中要求托管行实收资本不少于80亿元，按这一标准，当时仅有工、农、中、建、交五家银行获得了托管资格，目前，基金管理公司已经达到45家，正在筹建的还有6家，而基金托管行只新增了光大、招商、浦发、民生和中信等5家银行。因此，这次出台《办法》的主要目的就是要降低托管行的准入门槛，促进托管行之间的竞争，同时加大银行中间业务收入的比重。
这位人士强调，《办法》在《证券投资基金法》基础上，对其中比较虚化的清算、托管条件、内控等规定进行了细化。
《办法》规定，申请基金托管资格的商业银行，在最近3个会计年度的年末净资产均不得低于20亿元，资本充足率符合监管部门的有关规定；设有专门的基金托管部门，并与其他业务部门保持独立；其拟任高管人员符合法定条件，拟从事基金清算、核算、投资监督、信息披露、内部稽核监控等业务的执业人员不少于5人，并具有基金从业资格；有安全保管基金财产的条件，有安全高效的清算、交割系统；最近3年无重大违法违规记录等。有关资料显示，截至2003年底，我国所有全国性股份制商业银行的净资产均不少于30亿元，少数城市商业银行的净资产也不少于20亿元。
证监会有关人士透露，除了准入门槛，明年监管重点将转向行为监管方面；托管协议的内容格式准则已经制订完，正在业内征求意见，其中规定，基金管理人与托管人共享基本信息库，托管人据此监督管理人投资范围；而托管机构的内部控制方面的规定已经征求完意见。这位人士还强调，对于市场各方比较关注的关联交易的规范问题，明年可能会有比较大的举动；针对最近货币市场基金出现的一些新情况，证监会基金部正在抓紧制定货币市场基金信息披露的编报规则。他表示，相关措施都会在明年择机陆续出台，以保证《基金法》赋予证监会的监管职责逐步落实。
随着本《办法》的颁布，《证券投资基金法》及六个配套法规已全部出台，这标志着与国际接轨的基金法律监管体系框架基本建成。
来源：[中国证券报]
（ 责任编辑：紫陌 ）
