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2004年12月6日由《中国经济周刊》杂志社、搜狐财经频道和中国水利水电出版社/北京万水电子信息有限公司联合主办“国企改革学术研讨会”在北京大学英杰交流中心举行,下面是听众提问。
听众问题:我想问两位国务院参事,在国企改革过程中规范的、科学的法人治理结构是比较核心的问题,目前中国大部分国企中党组织究竟扮演什么角色?发挥什么作用?应该发挥哪些作用?又应该发挥哪些作用?我提出这个问题的背景是,从孟德斯鸠提出权力应该合理划分、制衡,这在国外大到国家,小到公司都发展得比较好,特别是发展比较规范的公司治理结构中非常好,即国企改革过程中提出的新三会(股东会、董事会、监事会),这样一种权力划分和制衡的功能,我认为它本身是一种技术手段,不涉及到其他东西。根据经典理论经济基础决定上层结构,公司微观的治理结构是国家结构的基础,西方国家政治结构和经济结构是一致的。如果我们国企改革中在微观中实现了这种机构并且非常规范,往下思考是否会得出一些结论?
任玉岭:现在强调国有企业党组织还是要发挥作用,中国共产党从成立之初代表劳苦大众,曾经完成推翻三座大山,党组织在企业中应该团结各方面的力量,为得到的共同利益、共同致富为国家的发展法作用。至于在执行过程中出现的各式各样的情况,现在就很难说了。
郎志正:现在国有187家大型企业分两类,一类是40几家由中组部任命领导者,其余是国资委。这种制度我本人就觉得有问题。职业经理人应该通过公开选聘的方式进行。这就是我们存在的问题,可能改革是要逐步的,先从党委领导下的厂长负责制,实际上在转变的过程中成立了董事会、监事会和经营班子。应该按照规范化的公司管理体制来做。党组织的作用应该通过这三会来做,而不是说你自己在那儿独立去领导什么东西,我认为应该是这样的。如果你是党委书记兼董事长,那你在董事会中只是作为董事参加董事会,只有一票,而不是作为一个党委书记领导董事会,这就是目前我们国企的问题所在。应该严格按照公司制来做。但是党组织怎么发挥作用?还是要发挥作用,那就应该用你的人格,用你的政策,来参加到三会中而不是说你有特殊的权力。
( 责任编辑:飞舞 )