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首都经济贸易大学 袁家方 2004.11.20
长安街,秀水市场旁边,一个大厦戳起来,火红的“秀水街”三个大字的招牌也挂出来了,高高在上,挺“撞眼”的,把个“秀水市场”低低地掩在下面。
从下面的照片中能看到,大厦前还有个大标语━━“提升秀水品牌,弘扬秀水文化”,因为是与秀水市场的招牌并列,弄不清是秀水市场要“提升”要“弘扬”还是那大厦要“提升秀水”要“弘扬秀水品牌”━━长安街上一大怪━━两个“秀水”!
秀水市场,北京这个驰名中外的市场名牌就将这样地被一个莫名其妙的“秀水街市场大厦”取而代之了?
北京青年报说:“秀水市场拆除可能在年底前”,“对于秀水这个烫手的山芋,朝阳区政府乃至建外街道办事处都感到压力重重,一方面秀水不得不拆,但很多商户却不愿意面对这样的现实,另一方面他们想尽量保证老商户的利益,但新秀水市场的建设完全是市场行为,政府在其中只能起协调作用。但是对他们来说,无论多难,也得硬着头皮上”(见“北京青年报·2004.11.03”)。
看过这样的报道,疑窦丛生。
第一,对于秀水市场这个北京旅游市场名牌的保护,朝阳区政府没有给公众以明确的回答。
秀水市场不止是朝阳区的,还是北京市的、中国的,它是改革开放的重要成果,是北京非公经济发展的一个窗口,是北京一个国际旅游的名牌市场。国外旅游界列入北京四大必游地的“游故宫、登长城、吃烤鸭、逛秀水”的说法,朝阳区政府的同志们不会不知道。曾经为之骄傲过,今天变成“烫手的山芋”,这种变化,也不知区政府和有关部门在做何感想?
“人文奥运”四个字,朝阳区如何在秀水市场问题上体现,当不会没有考虑。
第二,秀水市场的品牌到底是谁的?
它是秀水市场个体工商户的?是社会公共的?还是某个什么企业经所谓“注册”而拥有的?
是谁又依据着什么就把一个已经成为社会共有的无形资产“秀水市场”这块名牌轻而易举转手了?一边是经历了20余年辛辛苦苦日积月累的改革奋进,一边却走走手续,不费吹灰之力就坐享其成,得来全不费工夫。
有关部门为什么批准了这样的“商标注册”,又是怎样批准的,应该给公众一个说法。
第三,所谓“新秀水市场”真的完全是市场行为吗?
如果是“市场行为”,这行为是怎样表现在“市场”的?
秀水市场上有个体工商户的利益问题,所谓“秀水街大厦”又是个什么企业。我们权且不从资本拥有的数额大小去看待这两边的实力,就算两边的法律地位是平等的,他们之间的市场竞争“矛盾”是怎么产生的,又是怎么发展到今天的?区政府在这里面又起了什么作用?
有媒体提出,在秀水市场风波中,“政府管理者亦官、亦商,既拥有‘秀水’商标,又拥有秀水街命运的决定权和商厦的经营权,他们听不听被看做竞争对手的秀水街商户的意见,是否尊重商户的权益,目前为止,还是问号”(见《秀水撤市扯出利益迷局》·法制晚报·2004.07.14;《秀水街谜局》·中国青年报·2004.07.14)。
“亦官亦商”的问题是否存在?对此,朝阳区政府也没有给社会一个“说法”,相反的,却是在“顶着重重压力”,“硬着头皮也得上”,是否区政府及其有关方面有“与民争利”之嫌?
区政府在秀水市场与所谓“秀水街市场大厦”之间,又是做了怎样的协调工作,媒体怎的就没有报道、反映?
第四,北京已经对大商厦的审批有了规矩,而且有“严格控制”,怎么就在贵友大厦和秀水市场之间,就又批了一个建筑面积3万平方米、能容纳1000个摊位的“大商场”?北京的大商场还少吗?莫非是嫌长安街秀水东街丁字路口的车流量还小、车堵得还很不够?怎么就不考虑使馆区的安全等等因素了?
第五,有人把秀水市场定为“占路市场”,但国内外的消费者都喜欢它,就喜欢去那儿转悠,兴高采烈地在那儿讨价还价,以至于那条路就成了个市场名牌,成了北京一景儿。
日本东京有同类的市场,规模要远远大于秀水;韩国也有这样的旅游地,国人去汉城旅游,没去逛那个大市场,简直就是没去过汉城了。怎么北京这个类似的小巷市场就非得以“占路”为由把它取消,扫北京人和天下人的“游兴”?怎么这个时候就不“国际惯例”了?
北京市拆民间(办)市场已经不是一两件了。雅宝路、三里屯、簋街等等都曾有过类似的遭遇,如今又加上了个“秀水”。这似乎形成了一个“定式”,只要某处出了个民间兴起的市场,出了名,闹出了名堂,就要因为规划、占路、消防、交通等等予以拆除,早你干什么来着?
第六,如果内定的要拆迁秀水市场,或者要让其“退路进厅”,那就直截了当地说出来讲明白,又何必先建个所谓“秀水街市场”,再拍卖摊位,最后再让秀水市场的个体工商户们,让社会各界,让国内外旅游者们接受既成事实?不能简单地用这种明修栈道、暗度陈仓的办法来“料理”北京一个名牌市场,“料理”围绕这一市场拆与留所引发的持续数年的社会争执!
看起来,秀水的“谜局”要破解,还是得先从政府那儿的“透明”做起。
在长安街上出现的“秀水风波”,前前后后持续五、六年了,问题的症结,说到底,其实就是个“利”字。
谁也看得出来,朝阳区政府挺为难的。但政府要是站到了“公”字上去,没有解不开的疙瘩,用不着“硬着头皮”、“顶着压力”等等。
秀水市场不止是朝阳区的,还是北京的,该北京市政府说出个子丑寅卯来了。
( 责任编辑:紫陌 )