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中国真正意义的经济改革自蛇口始。
蛇口人曾总结自己走过的道路,给自己下了如下的定义:由一个企业独立地开发、建设、经营、管理一个相对独立的区域,并在经济体制和行政管理体制上进行全方位配套改革,这就是著名的“蛇口模式”。在这种模式下,蛇口曾经有过很多的创举。比如蛇口率先尝试了让3家企业——招商银行、平安保险公司和南山港务开发公司脱离公有制,成为全国最早的三家股份制企业。“蛇口模式”下,很多政商管理的理念与实践至今仍有价值:实行严格的经理负责制,企业定岗位、定成本、定利润;干部不划级别,废除干部职务终身制,各级干部每年接受一次群众信任投票,票数不够者,自然淘汰;允许员工和人才合理流动,工厂可以解雇工人,工人也可以辞职。此外,在工资、住房制度等方面,蛇口的改革也颇为前卫和成功。
正如蛇口的诞生,最后蛇口的没落也成为历史必然。蛇口创业者直言“蛇口模式”注定要成为历史:一、“蛇口模式”只是在一个没有旧的错综复杂的体制环境笼罩下的小小新区域中的“创新试管”,一旦打破管壁,将试管的内容融于天下,其示范意义就受到了相当的局限,“蛇口模式”成了人们心目中的“乌托邦”;二、“蛇口模式”是一个“怪胎”,它集政府和企业职能于一体。由于种种原因,既没能依靠政府的权力造就企业的迅速扩大,企业自身的定位在相当一段时期又模糊不清,因此失去了一个又一个机会。
蛇口从历史中来又回到了历史中去。
19 78年底,时任交通部 香港招商局常务副董 事长的袁庚在一份呈 交中央的报告中,建议 建立蛇口开发区,将广东的土地、劳力结合香港、国外的资金、技术和全套设备。
1979年1月31日,中共中央决定成立蛇口工业区,作为经济改革的第一个试验区,由香港招商局负责集资并组织实施。用袁庚的话说,蛇口是“一根注入外来有益经济因素对传统的经济体制进行改革的试管”。9月5日,招商局与香港宏德机器铁工厂签订了在蛇口工业区合资经营“中宏制氧有限公司”的协议。中宏公司是进入蛇口工业区的第一家外资企业。
1984年,蛇口组建了一级地方政权组织——蛇口区管理局,虽隶属深圳,但主要政府领导由工业区产生,并得到了一些市级政府拥有的权力,有相当独立的自治权。
袁庚对官场积弊一直保持高度清醒,并和当年的蛇口人在“试管”里尝试着加入“有益的政治因素对传统的政治体制进行改革”,比如让人民拥有监督政府的权利。袁庚在蛇口试行无记名民主选举产生当地最高管理机构“蛇口工业区管理委员会”的办法,选民每两年对管委会委员投一次信任票,不过半数者下台。
为引进人才,蛇口成功松动了大陆沿袭多年、像统一分配粮食一样“统购统销”的人事制度,1980年首开大陆人才招聘先河,推动大陆首次人才合理流动。
不久在蛇口诞生了一句在大陆改革中引起巨大反响的标志性语录:时间就是金钱,金钱就是生命。
袁庚曾在香港中文大学发表演说介绍其发展轨迹:首先发展国内外横向经济联系,成立数百家外引内联合作、合资、合营企业,这些企业在资金来源、法人地位、股东意志、遵守市场经济规则方面,均冲破了大陆传统纵向组织结构——部门和区域所有制的束缚,在蛇口打造了一个新型的、真正遵循市场经济规律运作的企业群。
众多外企牵引着蛇口建立和遵循市场经济规则,蛇口采用工程招标制度,改革了工资制度、劳工制度等。事后证明:蛇口一开始着手削弱行政干预,变政府对企业的直接控制为间接控制,才能在一片荒滩上创造了令人瞠目的经济奇迹。
不仅如此,蛇口率先尝试了让3家企业脱离公有制,成为中国最早的真正的股份制企业,这就是招商银行、平安保险公司和南山港务开发公司。现在招商银行被列为世界前500家银行,平均资产利润率世界排名第13位。美国《环球金融》杂志称,招商银行是2000年度中国本土最佳银行。
比招商银行晚些时候成立的平安保险公司,起家于蛇口的退休基金。1988年3月,平安保险公司成立,现在它被认为是中国的第三大保险公司。第三个成果是1982年成立的南山港务开发(集团)股份有限公司,下辖赤湾港和赤湾港石油基地两大上市公司,总资产42.8亿元人民币,净资产24.7亿元人民币。
除此之外,金蝶软件是从蛇口工业区孕育起来的;中国电信市场“五霸”之一的中国联通,起步之初招商局(实为蛇口工业区)为其发起人之一;TCL、华为、中兴、科健等等现活跃于中国经济界企业的当年发展,都或多或少与蛇口工业区有关。
1988年8月14日、16日,国务院主要领导视察蛇口工业区,同意把蛇口经验称为“蛇口模式”。
随后,袁庚离任,外资及制造业迁移,石油、港口均难挽颓势;到20世纪90年代,蛇口原来的产业衰败,陷入华侨城、深圳高新区、留学生创业区、龙岗工业区、南山开发区等包抄竞争中,守城吃城。特别是随着蛇口人赖以自豪的三大企业都撤出蛇口,华为、TCL、金蝶等企业也纷纷开始脱离蛇口,蛇口开始沉寂了。 “蛇口模式”最终成为中国商业25年一幅历史剪影。
( 责任编辑:马芳 )