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[编者按]“孔雀东南飞”,“东部龙抬头”、“西部大开发”、“振兴大东北”,当这些都为人们耳熟能详的时候,在中国的经济版图上,历史上曾代表“中国”本义,曾是繁荣象征的中部地区,反而成了“经济盆地”。在这拥有3.61亿人口的102万平方公里的土地上,晋豫鄂皖湘赣的中部六省,承东启西,接南进北,构成中华神州的心腹。这里拥有丰富的自然资源和深厚的文化积淀,但为什么会在改革开放的大潮中渐显落后,他们遭遇了怎样的发展瓶颈?今年年初的全国人民代表大会上,温家宝总理作的政府工作报告,谈到2004年工作任务时称,要促进“中部地区崛起”,一时间,“中部崛起”成了与“西部大开发”、“振兴大东北”的“同日而语”。时将一年,“中部崛起”得怎么样?“中部崛起”的障碍还有哪些?为此,《中国经济周刊》分赴中部六省采访调研,从本期陆续推出《中部崛起》系列封面报道。本期推出最早提出在中部崛起,同时也是位于“中部盆底”的江西报道,是为开篇。>>我要发表评论
★策划/本刊编辑部 “中部崛起”系列报道之一
江西崛起了吗?
★《中国经济周刊》记者黄乐桢 董显苹 / 江西、北京报道
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江西要跨出“中部塌陷” 四优之后再崛起
12月12日,是江西省委书记孟建柱难以忘怀的日子。
三年前的这一天,刚刚上任中共江西省委书记的孟建柱,在江西省第十一次党代会上的报告中,第一次提出了“为实现江西在中部地区的崛起而奋斗”的战略目标。这也是“中部崛起”在官方层面的首次公开表述。
“这个战略无疑是对的,也特别明确,但江西与中部其他省份相比仍然形势严峻。”12月5日,中国社会科学院博士生导师、中国区域经济学会副秘书长陈耀教授对《中国经济周刊》说。
3年前,江西经济先于全国摆脱了增长迟缓的局面,2001年国内生产总值(下称GDP)增长8.8%,比上年增幅提高了0.8个百分点;2002年和2003年连续两年实现两位数高增长,2003年实现增长13.0%,今年前三季度也实现增长12.7%,江西出现了前所未有的发展奇迹。
但放眼中部,其它省似乎也不甘落后:今年前三季度,安徽省GDP比上年同期增长13.1%;2003年,山西省比上年增长13.2%。另外,2003年,江西省规模以上工业增加值只有安徽的54%;工业增加值占GDP的比重较全国及中部地区分别低13.1和8.9个百分点……
面对中部其他五省的增长势头,江西既定的“在今后五年内,人均国内生产总值(下称人均GDP)在中部诸省位次前移并力争进入前列”的目标能否实现?曾经是南昌起义革命发祥地,曾经是邓小平改革思想发源地,“江西崛起”的激情与豪气能否“敢叫日月换新天”?
她在丛中笑
作为革命圣城的江西省会南昌市的八一桥边,赣江南岸,两尊“黑猫”与“白猫”的雕塑巍然屹立,似乎在讲述着革命年代与改革初期的历史。作为新时期标志性建筑,它们见证着江西发展的每一个脚印,而背后滚滚的赣江如商海浪潮,一波接着一波,涤荡着两岸“江西老表”们的心怀。
从“小平小道”走出的“康庄大道”
来过南昌的人都知道,这里有个“小平小道”—一代伟人邓小平曾经走了3年的田埂路,被认为是指导改革开放和现代化建设的邓小平理论的发源地。如今这里已经成为中外来客凭吊这位中国改革开放总设计师的绝佳去处。
正是认识到伟人留下的这笔政治遗产的可贵,2003年3月,江西省新建县政府开始筹划投入2000万元在邓小平曾经工作过的工厂附近建设包括小平小道纪念馆、小平广场和小平公园在内的“小平小道”爱国主义教育基地。
目前,首期扩建“小平小道”的工程已经竣工并对外开放。迄今,已有20多万人次游客参观了邓小平在人生低潮时落脚的这家工厂、他走过的小路、曾经养鸡、种菜和辛苦生活过的旧宅,实现旅游收入60多万元。
工厂尽管几经变迁,现已更名为南昌麻棉纺织厂,但依靠邓小平留下的这份政治遗产,工厂在改革大潮中也找到了准确的市场定位。据悉,全部景区对外开放后,每年将给工厂带来近100万元的收入,可以满足全厂300人的工资和福利要求并解决相当一部分人的就业问题。
事实上,受惠的不仅是邓小平曾经劳动过的这家工厂。在工厂所在的新建县望城镇省庄村,村民们正准备自己集资2000万元,在小平景区建设一座综合楼,为来参观景区的人们提供餐饮和住宿等服务。目前,该项目已进入审批阶段。
改革开放前“口粮只够吃半年”的省庄村,现在以发达的商业、运输业、手工业和建筑业而闻名,已经实现人年均纯收入3800元,全村525个家庭基本上都有房产和超过15万元的存款。省庄村党支部书记原方平说:“感谢邓小平,是他给我们带来了富裕的生活。”
“小平小道”改变的也不仅仅是南昌麻棉纺织厂与省庄村。11月24日,江西师范大学地理与环境学院吕桦教授对《中国经济周刊》说,“小平小道”这个红色亮点的出现正好与江西打出红色旅游牌是一致的,也与“江西建设成为承接东部产业转移的基地、优质农副产品供应的基地、劳动力输出的基地和旅游观光的后花园”(下称“三基地一花园”)的大开放战略定位中的“旅游观光的后花园”是一致的。
吕桦补充说,“大家都知道,江西的红色旅游资源,不仅量大面广,而且其特色独一无二,要做强做大江西的旅游前景不错,最关键的就是要转变观念,江西老表的‘等靠要’意识要真正彻底扭转。”>>更多新闻
“老表”不“老”
事实上,3年来江西的“老表意识”已经悄然变化。
11月23日,《中国经济周刊》走进被国家建设部评为江西省惟一的“全国城市物业管理优秀工业区”—南昌高新技术产业开发区(下称南昌高新区)。在江西中德生物工程有限公司,江西省人民政府办公厅调研处处长、南昌大学中国中部经济研究所特约研究员陈石俊说,“现在我感受最大的就是江西人变得自信了,整个心态变了,变得敢与市场接轨了。”
作为江西A市招商局副局长的谢先生,今年对于心态与观念的转变感悟颇深。
2001年末,刚刚升任副局长的谢,就赶上了A市工业园上马,也赶上了A市“招商引资突破年”。“力度之大、要求之高、措施之严,前所未有。”12月4日,谢向《中国经济周刊》回忆说。
“当时,市几套班子领导带头,每人领受了年300万元的招商引资任务,签下了‘军令状’”,谢略带兴奋地讲述着,“那个时候真正做到了人人头上有任务,个个肩上有压力,那时候逼着自己转变,不能坐等了”。
随之,A市上上下下行动起来,紧盯沿海发达地区产业升级,劳动密集型企业内移的大好机遇,采取以亲带商、以友联商、以会招商、以商招商等灵活多样方式,使出浑身招数,内商外商一起引,小商大商一起招,远商近商一起来,生产性和非生产性项目一起搞,大集团和小企业一起引,迅速兴起了一股招商引资的热潮。
就这样,在2002年半年时间不到,A市签约合同资金12.06亿元,实际引进资金已达3.9亿元。
“现在开始有变化了,以前有项目就上,今年以来要求提高招商项目的质量了。高新技术产业是欢迎的,一些高耗能、资源依赖型的一些项目我们已经不再引进了。”谢说。
11月23日,江西省政府的一位官员向《中国经济周刊》坦陈,在战略实施初期,我们很多政府官员一改往日坐等项目上门,变被动为主动,引进了很多资金与技术。随着环境的优化,江西成为投资兴业的一方热土,外来资本源源不断地汇集在这块红土地上,“我们已经开始有目的地选择项目了,这些项目要求符合‘三基地一花园’的大开放的战略定位”。
8月31日,在“当代江西:新世纪新三年”学术研讨会上,江西省统计局副局长彭道宾指出透露:2003年,全省合同利用外资23.31亿美元,实际利用外资16.64亿美元,当年增幅居全国第二位,中部第一位;与2000年相比,增长7.8倍和4.1倍;三年间,引进省外资金数额呈倍数增长,2003年达到700亿元。全省新登记注册的“三资”企业627家,其中外商独资企业448家,分别比2000年多增319家和269家。招商引资对于缓解建设资金不足,加速工业化、城市化和农业产业化进程,化解就业难题,起到了不可替代的作用,外源动力成为加速江西在中部崛起的重要力量。
此时,江西在速度上已经开始出现跨越式的突破,“江西现象”崭露头角:据统计,2002年江西GDP首次达到10.5%的两位数增长,2003年尽管有非典疫情、局部洪涝灾害、百年未遇的特大旱灾等一系列不利因素的影响,但经济增速仍继续加快,GDP总量达到2830亿元,增长率为13%,比上年提高了2.5个百分点,成为1993年以来的最高纪录,在中部6省中无论是增长率还是上升幅度,均居首位。