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宝钢向南:湛江千万吨级钢铁项目背后角力记

BUSINESS.SOHU.COM 2004年12月15日16:10 [ 邬双舟 ] 来源:[ 21世纪经济报道 ]
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  千万吨级钢厂与宝钢的沉默

  就在钢材酝酿着再次涨价的时候,我国将批准投建三家大型钢厂的消息在业内广为流传。若这3家钢厂投产,预计3年后就可使我国摆脱对进口钢材的依赖。

  这三家大型钢厂分别是:年产500万吨的马鞍山钢铁厂,年产150万吨不锈钢的太原钢铁厂,以及年产1000万吨的广东湛江钢铁厂。

  而目前得到证实的消息是,前两家已于日前获得批准投建,而湛江钢铁厂尚未获批。

  但宝钢集团将投资百亿美元在湛江建设巨型钢厂的消息却不胫而走。这意味着,宝钢将其投资目光向南,要在华南建设其又一钢铁基地,以实现其“全球钢铁前三强”的目标。

  宝钢方面有人士透露,宝钢集团将投资湛江巨型钢厂的消息属实。

  而本报记者则从可靠渠道获知,宝钢计划在湛江投建的钢铁厂不是传言中的1000万吨,而是2000万吨。

  该人士还透露,对湛江钢铁厂项目,国家发改委批与不批,最迟明年一季度就会有结果。

  就在某媒体爆出宝钢方面欲吃下湛江巨型钢铁厂项目的“野心”后,宝钢集团一度非常紧张,并于12月6日,以宝钢集团公司的名义,下发了《关于再次重申宝钢集团对外接受新闻采访纪律的通知》,通知强调:未经授权,宝钢系统任何单位、任何人,不得接受任何媒体、任何形式的采访。

  一位分析人士指出,宝钢选择沉默的原因是不想激化与广东本地钢铁厂的矛盾,毕竟国家发改委还没有正式批准。

  而据各方面的信息显示,宝钢在湛江投建钢铁厂似乎已志在必得。

  湛江:十年一觉钢铁梦

  其实国家欲批准建设一家年产千万吨级的巨型钢铁厂的计划由来已久,为了争取该项目,各地都绞尽脑汁。这些竞争者中,最有希望的是广西的防城港市,山东日照市,浙江宁波市,以及广东湛江市。

  据来自官方的消息,最终广西防城港市和广东湛江市在竞争中胜出,现已将各自的可行报告上报到国家发改委案头,直待发改委的批准。

  “我们在宏观调控以前就已经申报了,现在还没有消息。”广东发改委工业处林喜南处长说。

  而据消息人士透露,国家的态度很明确,广东和广西二者只能批复一个。

  从建设巨型钢铁厂来说,防城港市与湛江市各有所长。

  防城港市设立于1993年,南濒北部湾,西南与越南交界,拥有四个国家一类口岸。去年6月,华南第一个、全国第四个20万吨级矿石码头及航道工程开工建设,目前已完工过半。与之相配套,防城港市计划建设一个1000吨级以上的钢铁厂。

  而湛江市也拥有可建设国际一流深水大港的条件,可同时通航两对30万吨级以上的货轮和50万吨级的油轮,目前该市20万吨级矿砂中转码头已开始了前期工作,此外,总投资40亿元在建的奥里油电厂也是湛江的卖点之一。

  湛江市重点项目办公室的一位女士告诉记者,湛江欲建钢铁的计划由来已久。1992年,湛江就提出建设钢铁厂,为此,湛江市政府专门在政府办下设了一个钢铁厂项目筹建办公室。

  当年11月3日,原广东省省长朱森林还与当时的宝钢集团总经理签署了一份《建设东海岛大型钢铁厂项目建议书》,但最终没能实施。

  此后,陆续又有不少钢铁生产企业与湛江市政府接触,包括韩国和日本的钢铁厂,但都没有下文。

  韶钢:出山入海的基点

  在湛江向国家申报巨型钢铁厂项目上,广东韶钢集团是一个不能忽视的角色。

  “我们介入这个项目有1到2年时间,方案是我们做的。”韶钢集团某部门一位不愿透露姓名的负责人告诉记者。

  在向国家申报湛江钢铁厂项目的过程中,韶钢一直扮演着筹备者的角色,广东省政府委托韶钢针对湛江建设千万吨级钢铁厂,做出一套可行性方案。

  韶钢提出了“产权多元化,资本公众化,人才、管理国际化”的运作模式。目前广东省上报给国家发改委的方案中,就有韶钢设计的这一构想。

  据说,广东省政府之所以将筹建湛江钢铁的重任交给韶钢而非广钢,是因韶钢在湛江建厂,可以实现优势互补,便于韶钢实施“出山入海”的战略。

  2003年10月24日,韶钢组团到湛江考察选址,通过对湛江情况的全面了解,韶钢最终决定将钢铁厂建在湛江东海岛龙腾附近,并与湛江市政府签署初步意向书。

  2003年10月26日,湛江市政府与韶钢正式签订了湛江钢铁基地建设合作框架协议,并制定了总体规划——建设项目总投资一期为468.7亿元,工程分两步实施。

  协议签署后,韶钢集团总经理周力也高调对外宣布,韶钢在完成预可行性报告和工程可行性报告编制的基础上,将尽快向省和国家有关部门申请立项。

  2003年12月4日,湛江市委书记邓维龙亲赴韶钢,力促湛江钢铁项目上马,并重申搞炼钢厂最理想的地方是湛江。

  宝钢:华南再造

  然而,韶钢与湛江当局在共度了短暂的“蜜月”后,风向便开始发生变化。

  今年3月27日,邓维龙等率队到宝钢参观学习。当时,宝钢党委书记刘国胜亲自接待了邓,向邓介绍了宝钢的建设、管理、改革和发展情况,并认为在湛江建设钢铁基地具有必要性和可行性。

  11月16日,广东省金属学会副秘书长李锦华向外界透露了一个重要的消息:湛江千万吨级钢铁厂项目并非韶钢一家,广东省的意思是广钢等几个大型企业都可以参与,以参股的形式发展,还计划请宝钢来。

  12月3日,有宝钢人士对外透露,宝钢将投资百亿美元在湛江建设巨型钢铁厂。

  消息一出,业界哗然。这无疑表明,在湛江钢铁厂项目上,韶钢由以前的主导地位,变成从属于宝钢的附属地位。

  对此,参与湛江与防城港市钢铁项目评审工作的东涛透露,宝钢一直就有扩张千万吨级钢铁基地的打算,以前计划在宁波建厂,现在有了湛江的项目,就不再提宁波了。

  东涛还指出,国家一直支持大企业的扩张,广东方面拉宝钢进来,项目成功的把握会多一些,而广东方面的态度也很明朗,不管是省内企业还是省外企业,只要把钢厂建在广东就行。

  对于在湛江项目上将由宝钢主导的说法,韶钢那位部门负责人不以为然:“韶钢很低调,就是想为广东把这个项目争下来。”他还指出,由谁来建湛江钢铁厂,是上面说了算。

  而据消息人士透露,湛江钢铁厂项目的股份结构有几种方案,其中合资的可能性最大,即大股东为宝钢,韶钢和广钢参股,为了引进国外先进技术与管理经验,还要吸引日本新日铁钢铁公司入股。新日铁为日本排名前三位的钢铁公司。

  该人士指出,至于具体参股比例,目前还难确定,但有一点可以肯定:宝钢将处于主导地位。

  此外,还有人士透露,因为湛江钢铁项目,广钢在南沙建超大型的炼钢厂的计划可能被否定,因为考虑到南沙处在珠三角的中心地带,建钢铁厂的污染太大,影响周边环境,把广钢在南沙的项目否定掉,可以让其专心与宝钢在湛江合作建厂。广钢曾希望在南沙建500万到1000万吨级的钢铁厂。

  广东省金属学会副秘书长李锦华透露,广钢项目连省里都没有同意,更不要说国家了。

  在各方面都对宝钢有利的情况下,宝钢对湛江钢铁厂项目表现得非常积极,很快便作出了总体规划——首期投建800万吨,投资额为100亿美元,项目分三期建设,十年建成,并明确表示,不做粗钢,只做精钢。

  宝钢对湛江钢铁厂项目志在必得,缘于其战略,宝钢总经理艾宝俊曾在今年9月对外表示,宝钢目前对珠江三角洲发展抱有兴趣,宝钢的远期规划是“干3000万吨,看4000万吨,想5000万吨”。而2003年宝钢累计只生产了1986万吨钢铁,要实现规划至少要再建千万吨级的钢铁厂。

  此外,宝钢还想把广东变成其在国内除上海之外的第二个中心。因为广州即将成为汽车城,成为东方“底特律”,高级轿车产业钢铁需求量巨大。2003年宝钢股份(600019)(相关,行情,个股论坛)公司的汽车板销量已突破155万吨,轿车用钢国内市场占有率超过50%,但在新的轿车生产基地广州,宝钢还处于相对劣势。

  另外,目前广东年产钢材只有六七百万吨,而全省的钢材消费量达到2800万吨,广东省每年净进口钢材1000万吨,净输入外省钢材1000万吨以上,1999-2003年5年,全省钢材的自给率平均仅为25.11%,钢材需求量巨大。

( 责任编辑:紫陌 )



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