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2004年，没有什么事件比新一轮宏观调控的启动更能对中国的经济产生深远的影响了，中国政府大刀阔斧进行的经济“降温”甚至成为了一个世界性话题。与以往不同的是，此次宏观调控没有走以行政手段为主的“老路”，而是综合运用了各种调控办法，价格调控机制的运用就是其一。时至年末，如何评价这一轮的宏观调控？价格机制在本轮宏观调控下发挥了什么样的作用？当前宏观经济形势下的价格机制还存在那些不足？如何认识当前的汇率问题？《银行家》首届《名家论坛》以“宏观经济形势下的价格机制”作为讨论议题，在讨论形成的四点共识中，我们不难找出答案。
重视价格调控机制运用的差异性
价格调控机制包括数量调控、价格调控以及行政调控。我国的价格调控机制，从数量调控的角度看仍具有一定的盲目性，数量调控所依据的参数多半源于国外的经验数据，缺少对我国实际状况的考虑。而我们知道，市场经济发展因所处发展阶段的不同而呈现出不同的状况，此外传统经济与经济全球化下形成的价格机制具有十分明显的差异。在西方发达国家的经济模式已经面临甚至已经发生较大的转变的情况下，我们还在运用传统数据模式或理论指导我们的价格机制调控，这是值得反思的。
从我国现阶段的宏观经济调控态势看，利率政策的制定不能只看CPI这一项指标，贷款利率可能与其他因素如生产资料价格指数的关联度更大一些。而我们对货币政策工具的选择同样要从我国的实际出发，有选择和有针对性选择与我国国情相匹配的工具。2004年10月份央行加息的举措，体现了我国宏观调控的深化，也标志着我国利率市场化进程步伐的加快。此次利率上调更重要的意义还在于扩宽了企业机构自主定价的意识与能力，利率浮动区间的扩大，便于市场经营者进一步发挥定价的自主性。
关注价格调控机制的组合作用
市场价格机制是一个综合指标，而非单纯的利率或汇率水平。目前考察价格应从三类指标综合考虑，其中既有主要物价指标：消费者价格、生产者价格、通货膨胀等，也有地产价格和生产要素价格的多重组合。对价格趋势的判断也应综合分析短期和长期趋势。在我国价格实行双轨制的特殊阶段，价格本身存在市场与非市场两种决定机制，逐渐改变这种状态还需假以时日、不断实践。但是对价格本身我们应有一个基础框架，价格因素是综合的，但价格因素也有主次之分，这要求我们依据国情、市场发展阶段、经济发展的需求等等，不断调整价格数据基础，并参照这种变化，不断调整价格调控的手段和措施。
当前我国宏观经济发展继续处在调控与观察的状态下，经济基本面较为乐观，主要表现在：工业生产继续增长、投资增长放缓、消费需求趋旺、各类价格指标相对稳定、金融运行健康平稳。然而经济过热的压力依然继续存在：消费者物价指数继续攀高；通货膨胀压力依然存在；经济结构性矛盾继续处于调整与改革之中；国内外普遍关心的行业、产业增长水平依然保持相对较高的增长态势。同时伴随国际石油价格的连续走高，国民经济发展面临的资源性压力也愈加严重，这不仅使我国经济阶段性发展和经济改革进程备受国内外的关注，而且也在一定程度上对我国的经济结构形成压力，经济改革面临新的挑战。
强调价格调控机制的渐进改革
价格机制管理涉及多个领域和许多方面，当前似乎更多的关注是集中在利率与汇率相关的资产、货币价格上。利率调控之所以成为当前国际经济金融关注的焦点，主要在于美联储利率变化所产生的影响。从我国实际看，应加快利率市场化改革的步伐，以适应市场经济发展的需要。汇率机制是一个国家经济发展中非常重要的问题，也是一个国家实行经济调控的重要手段，体现着该国货币的对外价值和经济实力，同时也直接影响着一国对外贸易、资本流动和国际收支的平衡。汇率机制的选择同经济发展模式一样，应从本国的国情出发制定有效合理的汇率机制。从短期看，一种汇率机制的行之有效，不仅要适应本国贸易和金融市场的需要，还要注重保护本国货币少受冲击，并对汇率进行适时的调整和不断完善；从长期看，汇率机制要随国际经济金融的变化和国内经济金融条件的转变而调整，一成不变的僵化机制是难以适应的，也是不可能的。
关于人民币汇率的问题，国际环境充满变数是目前人民币不具备开放条件的重要因素，更何况我国经济基础尚未具备充分应对外围的冲击的能力，在其他方面的一系列配套措施没有跟上的情况下，人民币升值将使我国经济面临更大的风险。因此，我国人民币汇率机制的改革发展面临较为复杂的国内外变化，不能仅从数据或模型上去探讨或分析问题，应更多关注市场心理作用和特殊经济环境。短期看，择机增加货币弹性是首先应考虑的举措，这可以为人民币走向自由化或浮动化作预备动作，也可以缓解西方对中国人民币汇率问题的指责。扩大弹性的幅度应随着国内外环境的变化，适时推出或调整。中期看，人民币汇率机制的健全和完善应循序渐进，其中应包括经济基础积累充裕，财富效应均衡稳固以及规则制度透明，使人民币开放的市场供求与制度规则得到健全。长期看，人民币应成为自由兑换的国际化货币，并且采取自由浮动的汇率机制，成为国际市场上重要的价格指标。
考虑价格调控机制的外部变数
目前的国际经济金融环境处于波折动荡之中，以美元为主线的市场价格水平起落不定，美元贬值已经成为市场价格中重要的影响因素。事实上，发达国家与发展中国家的货币关系，在很大程度上是由双方的经济规模和金融市场完善程度，即价格调控机制的自如、自主性程度不同所决定的。应该看到的现实是，发达国家经济模式依然影响着发展中国家改革开放的模式，尤其是金融自由开放的框架或体系也是沿袭了发达国家的过程与方式。在发展中国家“模仿”的过程中，全球经济都已经发生深刻的变化，价格机制的作用已经覆盖到经济生活的全部，甚至延伸到了政治生活层面。
在当今经济生活或金融表现中，信心心理的影响作用也不容忽视，有时市场出现脱离经济基本面和宏观前景的走势的主要因素就在于实体经济影响暂时弱化、虚拟心理的作用增强。失业、投资乃至当今突出的地缘政治问题都是对美元价格产生重要影响的信心心理因素。因此，我们应该在逐渐完善价格调控机制中观察国际因素的变数和潜在的风险，这是经济全球化和金融一体化中不可忽略的重要因素。
（ 责任编辑：胡立善 ）
