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国企改革进程中，中国国有经济布局调整的趋势是什么？国企改制的方向是什么？国企改制和国有产权流动如何实现规范推进？由国务院发展研究中心企业所和国务院国资委研究中心主办的“中国国企改制与产权交易高峰论坛”，云集相关政策推动者、制定者、研究者以及成功实现改制和产权转让的企业就这些问题进行深入的探讨和交流。搜狐财经作为今年独家发起“国企产权改革大讨论”的媒体,协办并独家现场直播本次论坛。以下是搜狐财经从论坛现场发回的报道。
主持人陈小洪：刚才中石化集团的刘总做了一个很好的发言，他结合中石化的改制情况介绍了他们的经验，介绍了他们的做法，也介绍了他们的成果，他们还提出了很多需要进一步研究的政策问题，还包括各媒体的理解问题。我们大家可能有很多问题想跟他交流，我们现在有十分钟的时间可以向刘根元副总提出问题，进行讨论交流。
提问：刘总，我想提一个小问题。是长信基金的，您今天讲了很多在政策方面改制的一些好处，或者一些经验，看了您这个材料，我们想关心一下在操作层面，具体小的企业可能现在效益不是太好，中石化在小资产处理上怎么操作的。比如你介绍维尼仑这个案例。这里面给人一个印象，这种股权处理上随意性很大，我不知道目前企业改制资产到底怎么界定的，股权怎么处置，到底是什么政策。请您介绍一下细的内容。
刘根元：刚才说到四川维尼纶厂，我们改制过程中对资产过程中规定，你这个企业原来有多少资产，经过我们总部确认的资产评估公司进行评估，评估下来以后这个资产与人员应该给他的补偿，资产大体上的金额，这个情况下资产怎么处置，我们资产多的企业可以收回，不能给它，资产不给它当然母体继续给它，或者给它一部分资产，或者给一部分资金。对于四川维尼纶厂资产比较多，我们给它退出来。按照国家的规定，我们希望这个企业的资产全部退出来，但是这个企业的职工当时有点担心，国有资产全部退出，他们怕将来的生存，或者与四川维尼纶厂的关系断了以后，他们节的可能厂里对他们规范的支持不到位，他们有点怕。在这个情况下，就是一般情况下如果改制职工希望你国有资产保留一部分的话，我们规定最好不要超过20％的国有资产在这个改制企业里面持股，这些都是通过章程，股东大会原来定下来的。所以引出来刚才说的，四川这个厂经过一年多的运作以后经济效益很好，内部经济体制也比较活跃，职工的信心，就是对这个改制企业将来的信心大大增强，他们觉得我不到三年我完全可以把股权，有资金，有信心把它买回来，然后四川维尼纶国有股全部退，我们在这个非常规范，而且明确要求希望你一开始不要持股，即使职工担心，也让这些股三年后退出来，就是用改制资金买回来。
提问：提两个问题。我是国资委三级企业。我这里理解不知道对不对，您讲的改制不是讲的海外上市改制，只是指二级企业，三级企业改制对吧。
刘根元：对。
提问：我理解你改制主要方式是职工持股，如果职工持股以后谁是里面的大股东。你们采用职工持股这个方式，但是根据我们的经验、教训也好，它不具备可持续发展，最后很多一些做法都失败了，我不知道你们也是采用我们理解的撒胡椒面的做法？
刘根元：我们现在按照经贸委当地文件的精神，原来的职工用他身份转变的这一部分价值，作为在改制企业持股的股权，这样一来，几乎每个职工，因为都有，三十年工龄，二十年工龄，把它折下来。总体来说在改制企业持股情况确实比较平均，差距很好，就是工龄差距有一点点，但是很小，但是我们也有一些改制的企业，刚才我前面说到，就是资产比较多，人比较少，我们政策规定里面允许大家用现金来购买改制企业原来多余的资产，这个购买也是非常公平公开，不是说仅仅几个所谓的管理层想买就买，不是这样的，而是基本上大家都可以买。当然也有个别的企业他们通过内部资产认购的办法明确，比如说你经营者可以多买一点，但是这个都是经过股东代表，大家一致通过的认购资产的办法。这样做确实从客观上，从我们现在已经改制的291个单位来看，有一部分经营者也跟我们反映，他们因为股权比较分散，所以决策一些大的事情比较难形成统一的意见，这确实是个问题。但是我们也觉得在目前的情况下，如果一开始我们总部制定一个规定，经营着也多少多少，持大股，可能面上推开改制的进程，或者对职工的理解接受上还有障碍。
提问：在改制中有职工持股这种做法，职工应该说是分社会化一个群体，你们在处理职工的投资关系和劳动关系的时候，我想应该遇到一些问题，你们是怎么处理的？另外对投资者的权益，你们作为职工这个投资者的权益你怎么保护的？
刘根元：劳动关系我们完全按照规范的劳动要求，就是原来在母体的劳动关系，我们也按照这个规定支付一定身份转换的补偿金，你拿这个补偿金跟改制单位签新的合同，跟原来的劳动单位解除劳动关系，劳动关系的解除和重新签订我们都是非常规范的，而且经过公证处的公证。而且我们设置每年多少钱，算出来多少钱，你张三多少钱，李四多少钱，我们评估以后的资产量化给他，然后他在新的改制企业里面资产组成上面他签上名，比如他有三万，五万，这是一个股权。然后在年底的时候经过股东大会决定，我今年我有多少利润，到底是分红，还是不分红，这全部由股东大会来决定，我们有的改制企业分红觉得很高兴，我做了小老板，很高兴，有的单位决定我分红，我作为企业以后的资金，这完全由股东大会决定，到底是分红，还是不分红，这样保证了他们的权益。
（ 责任编辑：谢剑 ）
