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国企改革进程中，中国国有经济布局调整的趋势是什么？国企改制的方向是什么？国企改制和国有产权流动如何实现规范推进？由国务院发展研究中心企业所和国务院国资委研究中心主办的“中国国企改制与产权交易高峰论坛”，云集相关政策推动者、制定者、研究者以及成功实现改制和产权转让的企业就这些问题进行深入的探讨和交流。搜狐财经作为今年独家发起“国企产权改革大讨论”的媒体,协办并独家现场直播本次论坛。以下是搜狐财经从论坛现场发回的报道。
中国石化集团公司党组成员副总经理刘根元在在此次论坛上发表演讲称,石化行业在改制分流中结构得到调整优化显现出勃勃生机。
1、改制分流促进了石化集团产业结构、资产结构、组织结构和队伍结构的调整优化
一是促进了产业结构的调整优化：已经实现改制的单位均属于石化集团的非核心、非主观业务，改制后石化集团在业务上去枝强干，核心业务和主观业务更加突出。
二是促进了资产结构的调整优化：改制单位的资产经审计、评估后规范改制，使石化集团整体资产结构得到调整，盈利能力不断增加。
三是促进了组织结构的调整优化：随着改制分流的推进，企业的管理幅度逐步减小，为进一步精简组织机构，提高管理效率了有利条件。不少企业结合改制分流大力精简机构、压扁管理层、实施专业化重组，取得了显著效果。如燕山石化公司结合改制分流工作，对两级机关在界定职能、理清流程的基础上大幅度调整机构设置，机关处室由37个减少至28个，机关管理人员由600人精减至406人，两级机关工件烧86个部门、683名管理人员。今年考虑到改制分流、移交办社会职能等工作已经取得了较大进展，石化集团要求所属企业结合资产重组、结构调整精简压缩中层管理干部20－25％，目前这项工作正在稳步推进。
四是促进了队伍结构的调整优化：2001年底石化集团春需部分从事非核心，非主观业务的职工共有20.1万人，2003底已减少到17.8完人，今年年底预计可进一步减少到14完人左右。同时，2003年底大专级以上文化程度的职工比例较2001年提高了3.4个百分点，中级及以上专业技术植物的职工比例提高了2.4个百分点。
2、改制分流促进了改制企业转换机制、提高效益、子粒生存
辅业单位改制后，随着体制的变革，积极转换机制、开拓市场，运行普遍良好，显现出了勃勃生机。主要表现在：
一是依法立制，健全法人治理结构。改制分流为改制企业建立科学的法人治理结构创造了条件。改制企业严格按照《公司法》规定民主选择产生股东会、董事会、监事会和经营管理者，制定公司章程，构建起有效行使决策，监督和执行权的法人治理结构，党团和工会
组织液同时成立。原属四川维尼纶厂的建安公司，改制时职工要求四川维尼纶厂持有20％的股权，一年多以后，随着对企业发展前景一致看好，改制企业股东大会表决通过，收购了四川维尼纶厂的全部股权。国有资本全部退出。
二是自我约束，经营决策科学高效，与改制前相比，改制企业经营决策完全自主。由于企业决策与企业前景和职工利益息息相关，防范风险意识，自我约束意识明显增强，决策程序更规范，更慎重，每一分钱都要用在刀刃上，每一批投入都要追求产出的观念强了。原属高桥石化公司的化工运输公司改制后，因业务需要，急需改装三辆自修车，以前至少要两个月，现在只用一周就完成了改装。
三是转变观念，职工企业目标一体，改制后，职工由原来的企业职工身份转变为股东加职工的双重身份，使职工个人利益与企业利益，个人目标与企业目标一体化，思想观念和工作态度明显转变，对企业的生产、经营、决策，效益，发展管理等各方面表现出钱所惟有的关系。企业的凝聚力不断增强，效益即使，服务意识大大提高。像齐鲁职工亿元改制后，过去挂号是一个小窗口，现在改成的柜台式服务。患者形象地说：过去看人看不清，说话听不清，现在直接见面。拉金的不仅仅是距离，还拉住了患者的心和市场。
四是因企制宜，内部改革不断深化。改制前，多数改制企业实行与母体石油石化主业一样的方式和制度，组织机构、用工机制、分配机制难以适应企业自身生产经营的特点。改制后，改制企业普通因企制宜地加大的各项内部改革力度。多数改制企业将机构作为改制后的一项重大改革，压缩管理人员，降低管理费用，提高管理效率
五是开拓市场，经营业绩显著提高。改制企业进入市场接受风浪的洗礼，紧迫感和危机意识明显增强，以及适应市场，开拓市场占领市场，取得了良好的经营业绩。
六是增加就业，创造良好社会效益。许多改制企业转换经营机制，提高服务水平，社会效益明显。在发展的同时，也创造了更多的劳动岗位，据进您8月对已经完成改制的291家了解，用工总量已由改制前的3.27万人增加到3.80万人，改制后新增了16.2％的就业岗位。经过两年的实践我们对虎胡锦涛总书记在去年全国再就业工作座谈会上指出的实行主辅分离，辅业改制，应成为今后国有企业分流富余人员的重要形式，这既可以使企业集中资源做大做强主业，切实解决主业不突出和富余人员的问题，提高竞争能力，又可以使多数富余人员不进入下岗行列，只变更劳动关系就能在由辅业改制的企业中继续就业，寻求新的发展有了更深的领会和理解。
（ 责任编辑：铭心 ）
