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国企改革进程中，中国国有经济布局调整的趋势是什么？国企改制的方向是什么？国企改制和国有产权流动如何实现规范推进？由国务院发展研究中心企业所和国务院国资委研究中心主办的“中国国企改制与产权交易高峰论坛”，云集相关政策推动者、制定者、研究者以及成功实现改制和产权转让的企业就这些问题进行深入的探讨和交流。搜狐财经作为今年独家发起“国企产权改革大讨论”的媒体,协办并独家现场直播本次论坛。
国务院国资委研究中心党委书记、副主任李保民在现场演讲时称，在当前正在进行的国企产权改革进程中,解决下岗，妥善安置职工的手段不够，需要通过国有资本预算解决手段不足的问题,切实维护职工合法权益。
“我们进行产权制度改革，进行企业改制根本的目的还是让职工过上幸福美好的生活，这就是我们研究的长久之计，中央领导反复讲谋划长久之计，长久之计更多就是职工安居乐业了。”李保民认为，我们产权制度改革具体表现为企业改制，产权交易非常重要的目的就是要切实维护职工的合法权益。他认为，当前我们378号监管条例也好，还是其它的一些规定，在这些文件里面都把在改制和产权交易的时候，维护职工的合法权益扎扎实实落实下来。企业改制必须制定改制方案，并履行决定，或批准程序，未经决定和批准不得实施。国资委在审查的时候主要审查这几个问题，一个是改制为国有控股企业的继续留用的职工经济补偿金。按照我们现在的文件规定应该是这么做的。再一个转让国有产权改制为非国有，不得将职工经济补偿金从转让价款中扣除。
李保民还建议，劳动部保障部门要明确审查，改制方案要经过职工大会，或者职工代表大会充分审议，因为这和职工有关系的，要经过职工代表大会审议，职工安置方案要经过职工代表大会审议通过，充分发挥中介组织的监督保障作用，要求有关的中介结构从法律角度保证国企产权转让交易符合国家相关法律法规的规定，确保职工的合法权益获得法律上的保护。
李保民还认为，要维护职工合法权益在企业改制和产权交易过程中更多从制度努力，使其真正成为长久之计。要更多通过产权制度，通过产权制度的改革维护职工的合法权益，只有建立劳动知识技术经营管理的资本优化才能从根本上维护职工的合法权益。因此我们说除了已有的法律法规以外，维护职工的合法权益还要在创新上下工夫，具体讲要本着以人为本的原则，积极探索职工持股的方式方法。他认为，职工持股是一种非常好的形式，也是在新形势下我们教育职工引导职工按劳取酬。职工持股的过程中如何维护出资人的权益，这就是我们当前要拿出办法来。
“职工持股我们说这种形式非常好，我们经常讲，在资本主义的比较时期，那么尖锐的劳动关系通过职工持股都能够解决掉，我们为什么不能解决掉，通过职工持股我们可以说这是为职工创造劳务机会。”李保民如是认为。
（ 责任编辑：谢剑 ）
