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国企改革进程中，中国国有经济布局调整的趋势是什么？国企改制的方向是什么？国企改制和国有产权流动如何实现规范推进？由国务院发展研究中心企业所和国务院国资委研究中心主办的“中国国企改制与产权交易高峰论坛”，云集相关政策推动者、制定者、研究者以及成功实现改制和产权转让的企业就这些问题进行深入的探讨和交流。搜狐财经作为今年独家发起"国企产权改革大讨论"媒体,协办并独家现场直播本次论坛。
国务院国资委企业改革局副局长贾小梁在论坛上演讲时称，国企产权改革躲不过绕不过，必须从制度上去规范，完善现有的法律法规。以下是贾小梁的观点：
大家知道，我们这些年来，国有企业改革20多年来已经取得了显著的成绩，国有企业债务问题基本上已经得到的缓解，我们的国有企业资产覆盖率十年前都是70％以上，大多数企业都是在百分之八十、九十，有的重点企业都是在一百以上，经过几次银行降低利率，同时又进行覆盖结构的调整，国有企业现在的资产负债率已经降到50％左右，关于企业办社会问题，现在这个问题已经得到很大的缓解，还有企业富余人员的问题，这个问题随着减员增效，下岗再就业已经取得的非常显著的成绩。十年前国有企业在职职工有八千万人，到去年已经降到四千万，这些问题比较容易解决的我们都解决了。但是到目前我们所存在的一个最突出的问题就是关于产权的问题，国有企业的产权问题躲不开，也绕不过去，在十六大明确提出要管资产与管人管事相结合，建立国有资产监督机构，同时建立中央地省市三级分别代表国家行使出资人职责的机关，这个机构去年国务院已经成立了，今年31个省、自治区、直辖市也都建立的。下一个对国有资产规模比较大的要建立地市一级的国有资产管理机构，这是保证出资人到位，保证国有资产不流失的体制性建设，这项工作现在已经开始正在进行。
我们在目前国有资产管理体制改革过程当中可以说是前无古人的，在国资委成立的时候，中央领导同志，包括温家宝总理都跟李荣融讲国有资产极具挑战性，当然还极具风险性，为什么？一个没有现成的经验，还有我们国有资产管理改革已经触及到经济体制改革，以及经济体制改革之外，包括政治的很多内容，比如说管人和管资产，管事相结合。管人就是人事制度改革，人事制度本身就是政治体制改革的一个组成部分，现在要把管人和管事结合在一起，把党管干部要结合在一起，如果国有资产管理体制改革取得实质性的成功，对我们推动政治性改革也会起到积极的作用，所以说在实践当中，在国有资产改革过程当中，我们现在遇到大量的问题，必须要解放思想，要允许探索，而要勇于实践，如果什么都等着规范，什么等着文件的出台，中国的改革根本迈不出这一步。实践也是这么证明。我们总不能老是摸着石头过河。
第二个问题要完善我们现有的法律法规。完善现有的法律法规去年国资委出台了先后出台了国有企业改制指导意见，还有业绩考核办法，审计办法，共有35个大大小小的法律法规，这大大小小的35个法律法规规定了产权转让的一些办法，以及产权过程当中的定价等很多的操作程序。这些办法对推动我们国有企业改制都是必不可少的，而且也是有法可依的，但是在实践当中我们的法律法规提出了基本的原则，力争实现公平、公正、公开。
（ 责任编辑：谢剑 ）
