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国企改革进程中，中国国有经济布局调整的趋势是什么？国企改制的方向是什么？国企改制和国有产权流动如何实现规范推进？由国务院发展研究中心企业所和国务院国资委研究中心主办的“中国国企改制与产权交易高峰论坛”，云集相关政策推动者、制定者、研究者以及成功实现改制和产权转让的企业就这些问题进行深入的探讨和交流。搜狐财经作为今年独家发起"国企产权改革大讨论"媒体,协办并独家现场直播本次论坛。
这个办法制定过程花了很长的时间，在原国家经贸委的时期由原国家经贸委和财政部花了两年的准备，在2003年，经过两年的工作，征求很多部门企业的意见之后。但是大家知道就在这个时候我们国家的国有资产管理体制发生变革，成立的国资委，因此国务院决定这个办法要从崭新的国有资产出资人这个角度再次进行新的审视。因此从2005年5月份开始又进行了重新的审订。2004年2月1日起开始执行。从出资人这个角度重新审视。它会很好继承两年多研究的很好的东西，一些新的东西，在参加这个办法的制作过程中间我个人归纳起来，我觉得这个办法有这么一套理论假设。大家首先在这样一套理论假设达成之后才有了后面的。第一条假设是产权资源是稀缺的，大家知道资源是稀缺的，作为一个人人都想占有，谁都不嫌多的资源，更是稀缺。产权跟人权息息相关，落实人权必须落实产权。产权就变成一个大家及其关注，显得十分紧缺的资源。
第二个假设是产权的保值增值只能在流转中实现。大家资本只有在资本的循环中间才能获得保值和增值。产权的保值增值才能在流转之间实现，如果不发生变动，你那着你手里财产运作，让它一遍一遍的循环。不管你怎样的保值增值最后体现就是资产产出的增长。而产权的另外一方面的价值，或者更本质的价值就因为不能交换而无法实现地所有产权的两种收益，一种这个产权的存在给我带来的资产汇报，一种这个产权的交易给我带来的产权收入，特别是这种交易能够体现买进和卖出之间的差异，增值的时候，那种收益必须在变动之间才能增值。
第三对产权效应的判断存在个人偏好，一个产权到底值多少钱，不同的主体对它有完全不同的判断，这样一块地皮有人说值一个亿，有人说值两个亿，也是完全不同的判断。你本身是什么人，正好你是世界四大油公司之一，你说这个东西值五百万，你是一个平头老百姓值五百万。产权个人偏好的存在是我们引起很多争论的根本原因，也是引起很多调查的一个根本原因。第四个假设是产权价格只能在市场当中实现，特别是国有财产的价格只能在市场中间实现。今天我们讲产权概念不是都是国有产权，如果你是私有产权你愿意赠送，你愿意折价，没有人管你，你有独立的处分权。但是作为国有的产权怎么价值实现就变得非常的复杂，我们今天的资料当中有学者研究这个问题，世界上不知道有多少人研究这个问题，对这个问题做出答案是非常困难的，我们做出的答案是产权价格用其他的法没法实现，只能通过市场实现。
第五个假设是存在着适合国国有产权的转让，有没有一个市场让我们交易，经过调查做出一个判断，已经存在着适合国企产权进场交易的环境。不是所有的企业国有财产都适合拿到市场去交易，会有一些不是和拿到市场去交易的问题。这是我们制作这个办法过程中间达成的一些理论假设。在碰到矛盾的时候是用这样一些假设来进行平衡的。
（ 责任编辑：谢剑 ）
