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国企改革进程中，中国国有经济布局调整的趋势是什么？国企改制的方向是什么？国企改制和国有产权流动如何实现规范推进？由国务院发展研究中心企业所和国务院国资委研究中心主办的“中国国企改制与产权交易高峰论坛”，云集相关政策推动者、制定者、研究者以及成功实现改制和产权转让的企业就这些问题进行深入的探讨和交流。搜狐财经作为今年独家发起"国企产权改革大讨论"媒体,协办并独家现场直播本次论坛。
这个办法的要领，这么一句话最简单是四个字，要领就是进场交易，就是企业国有产权转让应该在合适的产权交易市场中公开公平公正地竞争完成。这里有两个要点，一个在市场中，而且指出了是合适的产权交易市场中，现在进一步明确这个合适的产权交易市场是经过各级国资机构选择的那样一个市场，另外一个在三通的原则下竞争，一定有竞争才能形成价格，没有竞争就没有价格。相关的一些问题在这里说一下，什么是国有产权，包括三个方面，一个是国家直接投资形成的权益，第二个是国有及国有控股企业投资形成的权益，那就是说企业拿到这个东西，拿到国家的投资和投资形成的权益这个拥有自己投资权的时候，对外投资出的企业，或者控股企业。第三个是其他依法认定的国有权益。非常明确于资产负债表这么比较效益的产权概念，而不是一个非常宽广的产权概念。
什么是国有控股企业，这个我们耳熟能详的一个词是中国一个非常重要的难题。现在我们国资委在实际操作的是秉承过去跟财政部达成一致的，如果一个企业是国有独资多股，它就是国有独资独股当然没有问题，如果有其他关系存在，当国有某一个单股大于50％的时候这个企业就是国有控股。国有多股之和加起来大于75％就把它作为国有控股对待。这个75怎么来的就不去说了，是历史形成的严格。现在批文，我们批一个七是不是国有控股企业是这么一个标准。
转让国有企业产权谁是相关主体，如果AB两个转让产权，AB是两个主体，可能还有一个市场公证就完了，但是企业国有资产是全体人民的产权，涉及到利益相关方相当广的，广义上13亿人都是它的相关方，第一个转让方第一个规定出资机构，当然这个国资机构只是代理者，或者代理代表这么一个状态。真正的转让方是人民，人民在什么情况下能够通过什么形式做出一个决定来同意它转让呢？这是很多学者非常头疼的一个问题，现在我们中国的改革，改革到今天，在新国资改革和国企的过程当中，找到五龙之水变成一龙水，由他来担任转让方。转让方是掌握产权的这一方，而不是另运作资产的这一方，因此不是企业的经营层是转让方。
受让方是极其宽广的一个状态，无条件限制，境内外所有的法人，其他组织都可以，转让标底企业，具体转让另一个企业的国有资产，它的国有产权一定是上面的人持有，你转让是这个企业，把这个企业叫做标底企业，标底企业的职工长期以来跟国有的资本结合在一起，团结奋斗几十年，打下一片江山，所以转让标底企业的决策层职工和这个企业的债权人都会是这个行为的主体。是相关方。
还有其他的众多的行为主体，产权交易机构，产权交易机构中间的交易经纪机构。相应的审批机构，有劳动的，国资的，很多方面。好比国土资源都作为审批摆在里面。监管机构，方方面面的监管机构都对三号令拥有权利，不管是正是的纪检监察部门，还是媒体机构都有监管权利。最后一个社会大众，我们是代表他们做这种事，你怎么才能代表他在后面的讨论中我们再讨论。
（ 责任编辑：谢剑 ）
