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日前,国家统计局公布了11月份固定资产数据,1至11月城镇固定资产投资同比增长28.9%,增幅比1至10月回落0.6个百分点。这表明,在经历了大幅波动之后,目前我国固定资产投资波幅已逐渐趋于平稳,投资增速过快势头也已得到有效遏制。
其实,自今年4月份国家开始进行的宏观调控,对遏制投资增速过快增长起到了明显效果。但是,在投资总量规模指标趋于显著下降时,投资的结构性问题仍然比较突出。
首先,地方性投资冲动压力仍然存在。数据显示,1至11月中央项目投资7496亿元,同比增长3.4%,增速比1至10月回落1.5个百分点；地方项目投资41778亿元,同比增长34.9%,回落0.3个百分点。这是国家统计局首次公布这方面的数据。这表明,地方投资增速要高出平均水平6个百分点,一旦调控有所松动,地方性投资冲动还可能释放。
其次,从资金到位情况看,1至11月城镇固定资产投资到位资金53043亿元,同比增长30.9%。其中,国内贷款10790亿元,增长17.4%,自筹资金27335亿元,增长38.2%。这表明,尽管央行收缩了货币信贷,但银行体系外的资金还相当充裕,这部分资金恰恰是央行很难控制的,无疑为今后的投资反弹埋下了伏笔。因而,还需要进一步加强和完善调控,如采取利率调整等市场化手段,来有效地稳定投资增速。
再次,如何优化产业投资增长的结构性问题依然存在。1至11月第一产业投资529亿元,同比增长24%,与1至2月份相比,虽然增长速度明显回升,提高了49.1%,但投资额却比去年大幅回落。在经历了宏观调控后,尽管目前第二、三产业增长幅度仍不低,分别为增长40.5%和增长22.2%,但投资增速已大幅回落,与1至2月份相比,分别回落了38.1%和18.8个百分点。投资在经济增长中起到明显的拉动作用,各大产业投资增幅的大起大落,对整个经济增长波动的影响是非常大的。
从目前看,有一个判断可以基本成立,即投资增速过快势头已得到控制,但在投资总量规模指标得到改善的同时,投资的结构性问题仍然比较突出,这是需要加以解决的一个重要问题。
