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2005年1月1日,中国纺织品配额即将取消,这意味着一个时代的终结。如何看待后配额时代?我认为,“两个不要过高估计”:不要过高地估计后配额时代对全球纺织品市场的影响,也不要过高地估计配额取消给中国纺织品贸易带来的机遇与挑战,要用平常心去面对。因为:
一、纺织品配额不是从2005年1月1日突然取消的,而是经历了过去10年逐渐被取消的过程。所以纺织品配额取消对中国来说,既不是天大的机遇,也不是惊人的灾难。一个个纺织品项目的配额逐渐被取消,我们应该早就有了心理准备。
二、纺织品配额并不是影响中国纺织品贸易的唯一因素。我并不同意配额取消,全球纺织品贸易就进入了自由贸易时代的说法,在世界贸易里从来就没有自由贸易。因为配额取消后还有保护性关税、绿色壁垒和劳工标准以及其他非关税壁垒等,配额只是其中的一个因素,只能说配额取消使世界纺织品更加自由或者相对自由,而不可能是完全自由。我想,即使全球再进行100年的自由贸易谈判,世界也不可能实现完全自由贸易的局面。
三、在经济全球化快速发展的同时,区域经济一体化也加快了进程。所谓区域经济一体化是指一些国家或者两个国家之间签定自由贸易协定,给予彼此较低或零关税等优惠政策,而对区域外则采取歧视性贸易政策。所以,即使进入了后配额时代,也并不是说中国纺织品贸易发生了根本性的和革命性的变化。
虽然不要过高估计配额取消给中国带来的机遇与挑战,但我们必须关注的是:由于纺织品配额取消,全球一些国家对中国或其他纺织品贸易大国产生了一种恐惧心理,形成了后配额时代中国要冲击全球纺织品市场的“假想”。我称之为“假想”是因为我觉得他们过高地估计了中国纺织企业和中国纺织品出口对全球纺织品贸易产生的影响。
所以我的结论是:配额取消后,国外纺织行业的心理影响大大高于实际影响,但正是这种心理影响会对中国的纺织品出口产生重大的影响。这是人为炒作的结果,并不能反映实际情况,但一些国家、一些国家的纺织企业出于自身利益需要,进行反复的炒作和过份的夸张,从而对全球纺织品市场产生了一种新的负面影响。对此,我们应该认真地面对,必须做大量的工作。
怎么样面对这种新的形势?我想讲四点意见:
第一,我们认为,我们必须用平常心来对待纺织品配额取消的后配额时代。从我们中国政府的角度讲,我们希望看到纺织品配额取消后有一个平稳的过渡期,我们希望看到一个日益发展、稳定、健康的全球纺织品市场。这不仅对中国有利,对于其他纺织品进出口国有利,对全球的纺织品市场都有利。这也是为什么政府出台加征出口关税措施的原因所在。
第二,我们要警惕对中国纺织品贸易采取不合理贸易保护、排斥和打击的做法。后配额时代对纺织品市场的影响与其说是实质上的影响,还不如说是心理上的影响更甚。对中国纺织冲击世界市场的担心,在某种层面上反映了少数人、少数国家宣扬“中国威胁论”的预谋。如何应对这种保护主义和不公正的做法,有两个办法:一是我们不怕。中国不是纺织品的唯一出口国,我们可以联合协同其他国家一起行动来反对国际贸易保护主义。中国的出口利益不仅仅只属于中国,也属于世界其他国家的纺织企业。我从美国的一个纺织品专家那里了解到,中国的服装纺织品出口利润中,中国的制造商实际上只拿到了10%左右的利润,35%的利润被世界知名品牌商拿走,还有55%的利润被零售、批发等销售渠道的企业拿走,也就是说90%的利润是给了西方发达国家的纺织行业的。打击了中国的纺织品出口,也就打击了西方发达国家从事设计、品牌研发、零售等的纺织服装行业。占据中国纺织品出口利润90%的企业也将会成为我们的同盟军。另外,一旦对中国的纺织出口加以阻拦,西方国家原本享受的价廉物美的中国服装的福利也将会减少,他们也会加入我们的行列。所以我们不用害怕。二是要反对。中国政府会据理力争,保护中国的合法利益,而我们已经在这么做了。不要忘记,中国不仅仅是个出口大国,也同样是个进口的大国。中国每年进口5000亿美元的产品,奠定了中国在进口贸易中的基础地位。他们也应该明白,中国是可以采取措施的,也是有足够的实力与理由来反对的。
第三,要加强整个纺织行业的发展与产业升级,树立中国的纺织品品牌。明年是中国加入WTO履行关税减让的最后一年,中国产品出口关税将下降到9.9%的平均水平,低于10%的入世承诺。但对于纺织服装行业,依然维持其11.4%相对平均关税高出1.5个百分点的水平。这也是为了确保中国高档纺产业在政府的支持下形成核心竞争力,与国外同行业进行竞争。
第四,中国本身就是一个巨大的市场,我们要加大对整个国内市场的控制,时刻关注国内纺织品市场的变化。不要舍近求远,要开拓国内市场,也要防止国外纺织行业过快、过多地抢占国内市场。
后配额时代,我们一是要紧紧抓住机遇,毕竟受限制的时间太长,我们的纺织企业要根据市场的变化进行整顿和战略调整。中国纺织行业具有世界一流的竞争能力,地位是不可动摇的,我们要借机树立自己的品牌,提高自己的档次。二是不仅仅是中国需要世界纺织品市场,全球的纺织品市场更需要中国。中国纺织品的质量和价格是不可取代的,我们要有充分的信心和自信。三是我们要与其他国家纺织行业的进出口商在平等的基础上进行友好协商,争取实现共赢,为世界纺织行业的日益发展、健康与稳定做出努力。
( 责任编辑:任宁 )