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人均GDP过1000美元、"入世"过渡期满、宏观调控力度加大、证券市场陷入"危局"、公司丑闻不断……所有的信号都显示------中国资本市场必须进入"变轨时代"
为民惠民 重中之重
时光匆匆,又是一年。
2004年12月9日,在荷兰海牙中欧工商峰会的讲坛上,中国国务院总理温家宝诚挚而又坦率的声音在会场响起:"在一个拥有十几亿人口的发展中国家搞现代化建设,实现国家富强和人民富裕,困难之多,任务之艰巨,是可想而知的,需要一代又一代中国人的长期奋斗。我们能够把自己的事情办好就很不容易了,不会也不可能给别人带来威胁!"温文儒雅的中国总理,其话语铿锵有力,掷地有声。
"我们能够把自己的事情办好就很不容易了",这既不是外交辞令,也不是政坛"做秀",而是一个负责任的政府对人民的事业不敢有丝毫懈怠的自励。2004年年初,当亢奋的GDP一路高奏凯歌中,针对经济发展过程中出现的一些突出问题,党中央、国务院及时果断地采取了一系列进一步加强和改善宏观调控的政策措施,保持了国民经济平稳较快发展的良好势头。如果说,2003年我国人均国内生产总值突破1000美元,意味着已走出低收入国家的行列。那么,在新的起点上,在新的开局之年,中国交出的答卷是合格的。由此出现的问题和困难,毕竟是前进中的问题和困难。正视它们,并不是信心的失落而是在现实面前的清醒。
当然,解决这些问题和困难,也非轻而易举。中国社会科学院在2004年年末发布了"2004-2005年中国社会形势分析与预测"的报告,其中提到,六大问题正困扰当代中国:一是农民失地引发社会矛盾；二是收入差距进一步扩大。具体表现为不同收入者之间、区域和行业之间的收入差距继续扩大；三是就业形势面临长期困难；四是反腐败力度很大,成本很高,但腐败案件仍不断出现；五是中国的快速发展受到资源状况、能源供给和环境承受能力的约束；六是快速增长期的社会心态变化,影响着低收入群体对社会的态度和信心。这些问题的出现并不为怪。纵观当代世界史,当一个国家人均GDP跨入1000美元的门槛后,都有可能出现两种前途、两种结果。应对得当,就能加快发展,跃起腾飞；在紧要处举措失当,便会陷入动荡与停滞。在新的历史考验面前,我们更应该交出令人民满意的答卷。
毋庸讳言,困扰中国资本市场的问题更为复杂,更为尖锐。2004年的中国股市似乎和人开了个大玩笑。当大家满以为从此踏上大牛市的征程时,股指却创出了四年来的新低。2004年,沪市综指开盘于1492.72点；9月13日,沪市综指创下了1259.43点的年内新低。12月20日,沪市B股指数创出78.67点的新低,低于2001年2月12日B股对境内非机构投资者开放的前一个交易日的80.35点。这两组数据展示了这样一个事实:2004年入市的投资者和2001年
B股开放后入市的投资者,从整体上看,悉数被套,"一网打尽"。再往前追溯,2001年股市的流通市值为1.7万亿元,而目前仅为1.4万亿元,如果剔除其间新股上市融资因素,流通市值减少了8000亿元。这组数据又展示了这样一个事实:目前的股市已不能为投资者提供投资回报。这种局面的出现,原因较为复杂,既有资本市场建立初期改革不配套和制度设计上的局限的因素,又有资本市场上还存在一些深层次问题和结构性矛盾的因素,但偏离科学发展观对股市采取的掠夺式开发模式,无疑是股市生态严重恶化的重要原因。股市面对的局面非常严峻,表现在持续的低迷已不是纯粹市场景气循环上的熊市,而已经同时转化为我国股市发展模式、发展道路意义上的危机。看不到这一点,或者不采取正确的股市发展政策,我国人民为我国股市的健康发展可能还要付出更加沉重的代价。文学家、思想家鲁迅在剖析国民性的弱点时曾说:"中国人之不敢正视各方面,用瞒和骗,造出奇妙的逃路来,而自以为是正路。在这路上,就证明国民性的怯弱,懒惰,而又巧滑。一天一天的满足着,即一天一天的堕落着,却又觉得日见其光荣。"在股市的严峻局面面前,我们千万不能再"造出奇妙的逃路来"了。
从这个意义上说,推进资本市场的改革开放和稳定发展,我们要做的事情还很多。深深扎根于中国现代化建设的实际,摒弃种种背离中国国情的模式与理念,困难之大,任务之艰,可想而知。在推进资本市场健康稳妥发展的问题上,同样可以这样说,"我们能够把自己的事情办好就很不容易了"。突破危局,重要的是依据中国的国情,树立"以民为本"的证券市场发展观,即强调证券市场的发展能够为广大人民群众的长期性理财需求提供主动、高效、全面、优质的服务；能够建立体现广大人民群众及广大投资者利益与呼声的决策机制与利益制衡机制；能够对广大人民群众生活水平的提高起到明显的推动作用。一言以蔽之,只有把"以民为本"四个大字真正镌刻在中国资本市场发展的大旗上,才能使我国股市投资者有能力抵御股市的剧烈震荡,使人民群众的长期理财资金敢于进入股市,才能使长期投资成为股市投资风气中的主流。党的十六大提出的"让一切创造社会财富的源泉充分涌流",在中国资本市场才能真正得到落实。
2004年12月20日,在庆祝澳门回归祖国五周年大会暨澳门特区第二届政府就职典礼上,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛亲切而又浑厚的声音在会场响起:"要居安思危,树立为民惠民观念。"在共产党人的辞典里,"为民惠民"是一种具有多义性和开放性的字眼,它是一种崇高的理想,是一种深邃的思考；它是一种勇往直前的正气,是一种催人奋发的作为；它是一种不衰不屈的意志,是一种清廉公正的品质。在推进资本市场健康稳妥发展的进程中,既需要制度设计的智慧,更需要"为民惠民"的理想、思考、正气、作为、意志和品质。
"为民惠民",把维护投资者的合法权益放在重中之重的位置上,为千百万投资者提供增加财富的机会,我们要做的事情还很多很多。
这是对2004年资本市场历史的深刻反思,这是对2005年资本市场发展的深情祝福。
（ 责任编辑：杨茂银 ）
