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今年1月1日起国家财政部已经取消电解铝8%的出口退税优惠政策，与此同时，中国也开始对铝征收5%的出口税。这一不退反征的政策是国家对原铝出口的两道“紧箍咒”，被业界视为对电解铝行业投资彻底降温。受其影响，产能较小的电解铝企业将可能面临被淘汰出局的命运，而短期内对下游铝型材企业则是个利好。
对出口企业影响最大
专业金属研究机构北京安泰科信息开发公司副总经理董春明测算，假如目前市场上电解铝的价格是16000元/吨，按照出口退税率再下调8%外加5%的出口关税计算，则每吨电解铝的出口成本约上涨了1500元，每吨铝价格将达到17500元。董春明表示，中国铝的净出口量所占的比例并不大，因而这一政策的出台不会对电解铝行业造成实质性的影响。但对于出口量大的电解铝企业来说，打击将是致命的。
国内铝出口有一定的特殊性，即在铝出口中进料加工贸易方式占绝对多数。安泰科首席铝分析师王飞虹表示：税率调整对企业所产生的不利影响在明年初很快就会体现，进料加工型出口企业所受到的冲击最为直接。按照国家有关规定，以进料加工贸易方式生产的铝锭必须出口核销，而进料加工贸易铝出口本来利润微薄，受此政策影响，他们已基本没有利润可言。
“国家这一政策将使部分企业减少或者停止出口。”云南铝业董秘张文伟表示，“如果国内市场铝价低于国际市场价格，我们仍将继续出口。”
“国家取消电解铝出口退税和加征出口税对中铝的影响非常有限，我们的氧化铝全部供应国内，而电解铝的出口量很小。”中国铝业股份有限公司董事会秘书刘强对《第一财经日报》记者说。
“阵痛”有利于长远发展
中国有色金属工业协会行业协调部处长宣宁表示，在短期内，这一政策对原铝出口造成较大影响，将降低国内企业产品在海外的竞争力。由于将增加企业的出口成本，电解铝企业的利润空间将受到挤压，从而导致上游原料氧化铝的价格走低。如果大量电解铝转入国内市场的话，有可能使国内铝价下降；同时国际市场可能造成电解铝短缺，铝价上涨。虽然部分企业要经历宏观调控的“阵痛”，但从铝工业的长期发展来看，这一政策出台越早越好，因为它有助于电解铝企业提高技术、压缩成本，通过并购、合资等手段使自己更具国际竞争力。
81家企业面临倒闭
广东一位从事铝行业研究的分析师称：国内部分企业，往往只做铝工业整个链条(铝矿开采－氧化铝－电解铝－铝型材)中的某一个环节如电解铝，对上游氧化铝的依赖性比较大。“煤电价格联动”后，国内大多数原铝生产商的成本将会继续提高。据他预测，随着产业限制政策的不断出台，那些产能在5万吨以下的81家电解铝企业，都有可能面临被淘汰出局的命运。
董春明介绍说，生产1吨电解铝需要2吨氧化铝。目前氧化铝价格高企，正常价格应该是人民币2000元/吨，但现在涨到了4700元/吨，氧化铝蚕食了电解铝企业的部分利润。
对下游企业是利好
宣宁还强调，随着国内上游电解铝供应的增加，短期内对下游铝型材企业来说是个好消息。但长期来看，铝型材企业或许还不能高兴得太早，随着部分电解铝企业逐步被淘汰，国内铝价后期仍可能会走高。
佛山市南海大沥镇的铝型材加工商们也表达了类似的看法，他们表示，这一政策对下游铝型材有着间接的影响，明年国内铝价将低于进口铝价(指包括进口关税后的总价)。因为在取消电解铝出口退税，肯定会有更多的铝留在国内，他们有了更多的议价筹码。
南方省份的许多从事期铝交易的铝加工商不愿订立2005年度的铝进口合同，希望从国内市场获得更为廉价的电解铝。广东坚美铝型材厂有限公司总经理助理刘建辉近日对记者说：“我们将在国内购买现货铝，除非进口铝价更低，我们才会选择进口。”
（ 责任编辑：胡立善 ）
