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信息产业部、财政部、国家发改委发出通知,自2005年1月1日起,电信码号资源将有偿使用。
电信码号资源收费规定源于三部委共同下发的《电信网码号资源占用费征收管理暂行办法》和《电信网码号资源占用费标准》。《办法》规定,固定电话网码号、移动通信网码号、数据通信网码号、信令点编码以及国务院信息产业、财政和价格主管部门认定的其他码号资源应当缴纳码号资源占用费。
其中,社会公益事业的号码,如110匪警电话、119火灾报警电话、120急救服务电话、122交通事故报警电话等,5位号码包括12315消费者投诉电话、12345政府热线等,免收码号资源占用费。
《办法》强调,码号资源占用费由占有、使用码号资源的电信业务经营者承担,电信业务经营者不得向电信用户收取。根据目前拟定的收费标准测算,用户码号收费标准为每月每号0.01元。电信业务经营者在西部12个省份开展业务占有、使用的用户码号资源,给予收费标准减半的优惠。
■解读
码号资源十分紧张
码号资源是一种有限的国家资源,无论是用户号码资源还是短号码资源,目前均容量有限,但需求巨大。
信息产业部有关负责人4日说,现在我国有六大基础电信运营商和逾万家增值电信企业,今后企业数量还会继续增加,对号码尤其是短号码需求加大。而我国现仅有3位短号码100个,且分布极不规范。而且,通过升位来解决用户号码容量不具有可操作性。目前国内有效的电话用户号码位长已达到11位,是世界上号码位长最长的国家。世界上许多国家,由于本国电话用户少,交换机识别位长较短,如果我国进一步升位,将可能导致许多国家呼叫我国境内的国际来话不通,需要国际电联大范围通知各国电信运营商修改交换机数据才能完成呼叫。
码号属于国家资源
电信网码号资源属于国家资源,理应有偿使用。码号资源收费有充分的法律依据,即《中华人民共和国电信条例》第27、28条。收取后的码号资源占用费将全部缴入中央国库。在电信业独家垄断时,企业也在向专网收取码号资源,但收取费用归企业所有。
电信资费不会上涨
码号资源的征收对象主要是电信企业而非用户,且收费管理办法明确规定禁止电信企业将码号资源占用费转嫁给电信用户。信息产业部有关负责人4日说,在目前的市场状况下,收取码号资源占用费不会引起电信资费上涨和增加电信用户消费支出。
经济杠杆合理配置
电信改革创造了市场竞争环境,运用经济杠杆合理配置码号资源,能使更多新兴电信业务经营者获得必需的码号资源。
■释词
码号资源
电信码号资源指由数字、符号组成的用于实现电信功能的用户编号和网络编号,主要包括固定电话网码号、移动通信网码号和数据通信网码号等。
( 责任编辑:马芳 )