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市场的完善过程，是各种规则、制度的建立与真正执行的过程。而主导这个过程，又正是政府最重要的职责之一。把握市场健康运行的过程，其实也是考验政府及其成员履职的过程，这个考验更多体现在我们能否拿出各种符合市场原则的公正公平的刚性而规范的制度，以及能否真正执行上。
前天，很多媒体都刊登了新华社的一则消息：全国已偿还农民工工资331亿元。消息说，截至2004年12月31日，全国已偿还农民工工资331亿元，偿付比例为上报拖欠总额的98.4％，如期完成第一阶段的工作目标，“建设领域拖欠农民工工资问题基本解决”。
我们很为这一消息感到高兴，因为最近几年的年底年初，欠薪问题已成为我们的一大社会问题。因此，这一问题的“基本解决”，无疑是一个令人欣喜的好消息。
报道说，为解决好农民工工资拖欠问题，政府有关部门建立了报告通报制度，对偿付比例高的地区给予表扬，对进度较慢的地区予以批评。结果，相关地区加快了清欠力度，清欠比例有明显提高。后来又恢复了对2003年年底以前欠农民工工资偿付比例和未偿付数额汇总排序，每周向各地通报，进一步加快了清欠进度。另外，有关政府部门还对拖欠数额大和恶意拖欠的单位，采取了暂停投标资格、不批准新的项目开工、公开曝光等措施，有效推动了清欠工作……
不错，在解决欠薪问题上，政府确实做了大量的工作，而且这些工作确实是富有成效的。完全可以想像，如果没有政府这些“大量而富有成效的工作”，欠薪问题的解决无疑还将是一个遥遥无期的事情。同时，也正是从这些“大量而富有成效的工作”中，我们也明显地看到了一个事实和结论：在解决困扰我们几年的欠薪问题中，我们的政府是可以有大作为的；实现不再欠薪，我们的社会是完全有这能力的。
在我们以往关于清欠的“社评”中，因为在一些地区“政府工程已成拖欠的大头”，我们说过“政府要做带头清欠的模范”；因为在清欠过程中那种“欠薪是市场行为，政府不宜过多干预市场”说法的甚嚣尘上，我们说过“主导并努力清欠是政府的职责所在”……事实正是如此，正是因为政府的“带头”，正是因为政府的“干预”，清欠工作不仅有了巨大的动力，而且有了诸多的符合市场原则的科学办法。结果，困扰了我们几年的欠薪问题得到了较好的解决。
但是，还应该看到的是，此“较好的解决”，还仅是“基本解决”而不是“彻底解决”，而且，“98.4％的偿付”也仅是在“建设领域”———虽然欠薪问题大多集中在建设领域；而且，“98.4％的偿付”也仅是“上报拖欠总额”的一个比例数———我们并不敢肯定各地的“上报数”就都是实际数……事实上，就媒体今年元旦后的一些报道看，在一些地区，欠薪问题还是仍然一定程度存在的。这些都告诫我们，虽然我们的清欠工作已取得了较大成果，但仍不能掉以轻心。更大的问题还在于，剩下的以及尚未上报的欠薪问题，多是或积压多年或情况十分复杂的，而且“清了旧账，又欠新账”的可能也是完全存在的。因此，巩固已有成果，杜绝新的拖欠的任务依然艰巨。
市场经济的完善过程，其实是各种规则、制度的建立与真正执行的过程。而主导“各种规则、制度的建立与真正执行的过程”，又正是政府最重要的职责之一。把握市场健康运行的过程，其实也是考验政府及其成员履职和智慧的过程，这个考验更多体现在我们能否拿出各种符合市场原则的公正公平的刚性而规范的制度，以及能否真正执行上。清欠问题当然也是这个过程中的问题，其最终能否得到彻底的解决，当然也取决于我们能否真正建立并严格执行一些符合市场原则的规范制度。
通过去年的努力及其所取得的巨大成果，我们有理由相信，只要我们坚持上述原则，是完全有能力实现“不再欠薪”这一目标的。
（ 责任编辑：杨茂银 ）
