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美国欧盟希望用三个月时间达成协议,预计谈判双方会有激烈交锋
本周二,美国和欧盟同意就减少对波音公司(Boe鄄ing)和空中客车公司(Airbus)的援助恢复谈判,从而使双方暂时避免了就此问题在世界贸易组织对簿公堂。
谈判期间暂停补贴
欧盟委员会负责贸易的委员曼德尔森和美国贸易代表佐利克均表示,他们同意就逐步减少并最终取消政府对两大飞机制造商的补贴进行谈判。为此,双方将进行为期3个月的谈判,在此期间双方将分别暂停对空客和波音的补贴。
即将离任的佐利克说:“在这场旷日持久的争端中,美国和欧盟第一次达成一致,即目标应该是取消补贴。”欧盟委员会也表示,欧盟和美国的谈判人员将努力取消各种形式的补贴,并在空客和波音之间“建立起以市场为基础的公平竞争”。但美方也表示,如在3个月内无法就取消补贴取得令人满意的谈判结果,美方仍将会到世贸组织打官司。
补贴纠纷由来已久
美国欧盟在对两大飞机制造商补贴问题上的纠纷由来已久。去年10月,布什政府就空客补贴问题向世贸组织提起诉讼,而欧盟也威胁要进行报复。欧美双方均表示,对方给予飞机制造商的补助数额巨大且非法。
但美国和欧盟似乎已明确认识到,此事关系到的经济利益太大,不能冒险将它交由世贸组织,让其做出空前的双重裁决,裁定双方都可能有错。世贸组织的争端解决程序持续很长时间,这会给正处在产品开发关键时期的两家飞机制造商带来不确定因素。它也给世界贸易组织的争端解决机制带来一个严峻考验,并可能破坏其他领域的贸易政策,其中包括多哈回合的贸易自由化谈判。
目前,美国和欧盟采取的做法是,给予双方3个月时间来达成一个协议,该协议可能会扩大至日本等其他国家(日本也参与了波音公司的7E7项目)。据悉,欧美双方将不再就欧盟已经为空客开发550座的A380客机而提供的数十亿欧元补贴进行谈判。
对于即将来临的双边谈判,贸易专家仍然警告说双方可能会有激烈交锋,时间将持续3个月以上。贸易专家也指出,双方似乎有充分的政治意愿确保争端不会回到世贸组织。有人预计最终协议将完全取消飞机补贴,或将对现有项目产生重大影响,但他们也表示,对此不要抱太多希望。
如果谈判能够达成新的协议,该协议将取代1992年的双边协定。当时的协定允许欧盟为空客的新民用飞机补贴三分之一的研发开支,波音则被允许从美国政府支持的研发工作中受益。
空客在市场竞争中稍占上风
自1992年以来,空客在全球大型民用飞机市场的份额从30%增长到了一半以上。在过去6年中,空客有5年在飞机销量上超过了波音。就在不久前,空客获得了A350客机的首份采购承诺,从而再次胜过波音。
A350是空中客车计划针对中间市场的喷气式客机。
这家欧洲飞机制造商推出该型飞机,矛头直指竞争对手波音的7E7“梦幻班机”(Dreamliner),7E7是波音十多年来推出的第一款全新客机。
空客当时表示,它已与欧罗巴航空公司(AirEu鄄ropa)签署了一份谅解备忘录,设想在2010年至2012年间向欧罗巴航空交付10架A350,并有可能再交付两架。欧罗巴航空是西班牙第三大航空公司。
欧罗巴航空表示,它已选用通用电气(GE)制造的发动机。迄今为止,A350只选择这种发动机。通用电气的竞争对手罗尔斯-罗伊斯(Rolls-Royce)希望获得向A350提供发动机的资格。
这一宣告给波音造成了双重打击。欧罗巴航空目前是一家全部采用波音飞机的航空公司,其机群由波音737和767组成。这家航空公司昨天还表示,公司在为它的机群增加其他长程空客飞机,作为其机群更新和扩张计划的一部分,明年将加入一架租赁的A340,2006年增加两架租赁的A330.本报综合报道
( 责任编辑:孙可嘉 )