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楼继伟表示，合并的主要方向是简税制、宽税基、低税率
毛晓梅高文隽新华社北京报道
财政部副部长楼继伟昨日明确表示，内外资企业所得税合并目前时机已经成熟，主要方向仍是简税制、宽税基、低税率。
出席世界经济发展宣言系列活动组委会主办的“中国经济形势报告会”时，楼继伟说，在内外资企业所得税问题上，下一步动作首先就是取消、简化各种所得税方面的优惠，从而扩大税基，在此基础上按照产业和地区来给予优惠，比如，对高新技术企业全部实行15％的税率，而不论其是否在高新技术产业开发区内；对西部地区实行15％的所得税，而不管企业是内资还是外资。在税率方面，将对目前众多的税率进行简化，实行一个中等偏低的税率。此外，取消计税工资的做法，工资全部在成本列支；提高折旧率和广告的列支；同时，参考国际惯例，允许不超过应付所得税10％的企业捐赠在成本中列支等。
楼继伟同时表示，两税合一在具体操作上将会有一个过渡性的安排。
针对一些外商投资企业对两税合一所存在的异议，他强调，中国作为主权国家，是可以根据需要变更税法的，当然这个过程必须合乎法定程序。
另外，就社会各界关注的物业税开征问题，楼继伟透露，目前物业税正处于模拟测算阶段，将来会先在一些地方进行试点。
此前，在京城召开的税收收入专家分析会上，专家提出，税收收入自1994年以来一直持续高速增长，大大超出GDP增速，尽快改革税收制度，调整税收结构，已迫在眉睫。
国家税务总局副局长许善达认为，如果税制不进行大调整，税收比重今后几年仍将继续增长。
税收收入及其比重的快速提高，不是税收工作或征管的问题，而是税制的问题。现行税制在几个主要税种方面的法定税负偏重了。比如，我国已实行多年的生产型增值税、营业税的重复征税，还有折旧问题、计税工资问题等等。1994年的税制改革是“保持原税负”，但随着征管的加强，过去的法定税负显得偏高。
要把增强企业竞争能力、促进社会公平作为重新设计税制的一个基本原则。要分步实施税制改革，一方面经济发展，一方面征管加强，逐步消化偏高的法定税负。
国家统计局国民经济核算司司长许宪春认为，目前，我国的税收主要分为初次分配环节税和再收入环节税两类。1992年以来，我国的生产税占GDP的比重从13%上升到18%，呈逐步上升趋势，和其他国家比较是偏高的。我国的所得税比重，1991年到2001年平均为2.4%，其他国家平均为11.7%。因此，我国的生产环节税高于其他国家，而再分配环节税远低于其他国家。生产环节税征得过多，会对企业生产有抑制作用。
（ 责任编辑：魏喆 ）
