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一位内地“大财神”的到来，让香港恒生指数爬出了谷底。
1月17日，恒生指数在近期弱势中反弹，上升126．87点至13621．65点，其中国企股升幅特别明显；而一河之隔，深圳成指最低跌至2988．163点，上证综指最低跌至1214．065点，创5年半来新低。
升跌之间，冷暖自知。香港投资者的利好消息是财神到访；内地跌市则一方面基于新股上场，另一方面是内地投资者担心，大财神会不会把内地资金抽调到海外去。
这个令两地股市荣辱互见的“大财神”，正是掌管1500亿元养命钱的全国社保基金理事会理事长项怀诚。1月17日，他到达香港，在其下榻的酒店接受了本报的独家专访。
香港四日行程
“我这次不是私人访问。”项怀诚甫一开口，便针对外界的揣测，对是次香港之行做了定性，“我本来是应几个老朋友的邀请，来香港与他们见见面，但后来想了想，以我的身份，作为私人访问也不好，所以还是视作一次工作的访问。”
按照计划，项怀诚此次访港行程四天，重点是拜访香港的强制性公积金管理局（下称“积金局”），即与社保基金理事会性质最类近的香港机构。
项怀诚称，他将于1月18日将先与身兼香港交易所及积金局主席的李业广会面，下午到积金局参观。其后两日，他会晤见香港财政司司长唐英年、财经事务及库务局局长马时亨、证监会主席沈联涛和金管局总裁任志刚等人。
“他们都是我的老朋友，我来香港都应该见一见。”这位中国原财政部部长特别强调，与香港财政司司长唐英年的会面“是作为朋友聚旧，没有特别的议题”。
在项怀诚来香港之前几天，1月13日，国家外汇管理局宣布，根据《保险外汇资金境外运用管理暂行办法》批准平安保险外汇资金境外运用额度17．5亿美元。虽然外汇局发言人其后强调平安保险并非首例的ＱＤＩＩ，但外界已将平安视为ＱＤＩＩ的探路者。
很自然地，人们也想到了一衣带水的社保基金。
香港投资者一直憧憬，社保基金海外投资会利好港股，特别是国企类股份。这次项怀诚访港之行曝光后，市场更盛传他在香港将会公布相关事宜，并启动合格境内机构投资者ＱＤＩＩ到海外投资计划。
受此心理作用，1月17日，香港恒生指数表现出四个礼拜以来的最好一面，收报13621．65点，升126．87（0．94％）；国企指数收报4617．57点，升76．97（1．7％），优于蓝筹股的市场表现。
但项怀诚笑称，香港投资者太心急了。
“社保基金到海外投资是政府已决定的事情，一定会做的。”他说，“但香港投资者应该知道，我们作为一个审慎而规范的管理机构，相关的程序一个都不能少，不是说来就马上来。”
“相关的程序”包括两个层面：政策层面，需要制定有关法律法规，主要指社保基金海外投资《管理办法》；市场层面，需要遴选管理人。
同一天，唐英年也在出席一个晚宴时对本报表达了类似的看法：“社保基金可以到香港投资，香港政府对此事总的看法是乐观的，但我们知道，有关条例需要得到通过，投资计划才可以逐步进行。”
海外投资要等半年以后
一个普遍的疑问在于，同样被视为ＱＤＩＩ探路者的保险资金海外投资已然放行，为何社保基金却是犹抱琵琶、不肯登场？
项怀诚的说法颇令人有些意外：“有关平安保险的事我也是从网上看到的，我本人没有看到过正式的批文。”
他认为，平安保险属于商业机构，在条例及管理上，相对社保基金会简单一点；社保基金是政府机构，管的钱又是老百姓的钱，手续当然会较为繁复。
第一道手续是《管理办法》。目前，负责制定《管理办法》的部门包括财政部、国家外汇管理局、中国证监会等中央部委。
“这个《管理办法》经过几个月的酝酿准备，据我知道的有关消息，有关部门商量得非常好，估计很快就可以形成实施的文件。”项怀诚说。
不过当记者追问“很快”究竟有多快时，他却适时加了一个注脚：“会很快出来，但我也不敢说一个月内便出来，因为之后有春节，有人大会议三月初召开，因此也不排除要两三个月。”
去年3月在北京召开人大、政协两会的时候，社保基金权威消息人士对本报说，要争取在6个月内出台《管理办法》。但现在这一愿望早已落空，市场仍需继续等待。
谈及“社保基金出海”的进展较预计为慢的原因，项怀诚说：“主要因为这涉及好几个部门，要有一个商议及审批的过程，我们又是第一批获准到海外投资的，没有先例可援，大家都需要一点时间。”
而事实上，即便在《管理办法》出炉后，也还有必经之路要走。
此次项怀诚低调访港，四处打听其行踪的，除了一众记者之外，还有来自全球的资产管理机构。让它们心动的“美差”是：社保基金要“出海”，自然需要委任一到数家基金管理人，这笔生意是国际金融机构的兵家必争之地，因为首批的海外投资虽然数额不大，但这笔“小生意”背后是拥有1500亿人民币资产的社保基金，而且基金的“家当”还会不断增长。
然而项怀诚此行并没有打算“选美”：“现在谈这个言之尚早，因为《管理办法》还未公布，我们要根据《管理办法》的条款去选择管理人，条款会包括管理人的基本资格、招标及遴选的程序。”
他甚至表示，现在手上连一份初步的名单都没有：“我们只是初步询问过相熟的机构及朋友，问他们哪一些资产管理公司比较有经验，回报较好。也有一些国际机构主动把公司的介绍资料交予我们。”
参照在国内遴选管理人的经验，社保基金海外选美，最少也要4到5个月。再加上《管理办法》的出台时间，社保基金真正可以买卖港股，至少也要在半年之后。对此，项怀诚亦表示认同。
有消息人士称，“社保基金出海”之所以一拖再拖，其中一个重大阻力在于，有关部门担心积弱已久的Ａ股难以再承受这个心理打击，会再创新低。
不过一家基金的权威消息人士分析，虽然社保基金现时资产高达1500亿人民币，但可以投资海外的只有5亿至10亿美元左右，这是近期几家国企在境外上市时，国有股减持划入社保基金的外汇资金。由于国企海外集资所得的外汇根本与投入Ａ股的资金是两个来源，Ａ股市场根本毋须担心资金被抽走。
项怀诚对这个敏感话题显得特别审慎：“这个我不方便说得太详细。”他透露说，社保基金哪些部分的资金可以到海外投资，在管理办法中会有明确规定，有可能是一个额度，也有可能是一个比例，总之不会把全部或者大部分的资金都投到海外去。“我只能说，至少在初期，社保基金不会退出Ａ股的投资，将资金挪到境外去。事实上，近期社保基金对Ａ股也有新一轮的投资。”
（ 责任编辑：孙可嘉 ）
