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昨天，中国社科院联合北京社科院发布的北京蓝皮书《2005年中国首都发展报告》在北京出版。根据蓝皮书分析，今年北京市GDP将增长10%左右，煤炭、电价、成品油、交通运输等能源的价格将进一步上涨。
■经济
今年GDP将涨10%左右
蓝皮书预计，今年北京市GDP将增长10%左右，比去年下降2个百分点。三大原因拉动北京经济增长，一是奥运场馆及相关基础设施建设进入全面实施期，奥运经济带动效应进一步体现；二是奔驰汽车、中芯国际、彩色液晶显示器件项目等一批重点产业和重大产业项目的实施将推动经济快速发展；三是世贸和CEPA两大协定推动北京服务业升级。根据入世承诺，今明两年我国服务贸易领域将对外商全面开放，CEPA第二阶段协议也放宽了律师、银行、医疗、证券等11个服务贸易行业，开放了信息技术、职业介绍、专利代理等8个服务领域，这将成为本市服务业发展的“助推剂”。
蓝皮书预计2008年之前，在奥运项目建设及重大城市基础设施、城市轨道交通建设项目的支持下，北京经济增长将一直保持两位数的高位运行。奥运会之后，特别是在奥运会效应消失后，北京经济增长将会出现一个波谷。直到目前为止，举办过奥运会的世界城市都没能完全避免这种经济下滑。
■消费品
成品油价格将继续上涨
蓝皮书预测，北京市今年居民消费价格总水平将呈现稳中有升的态势，预计全年居民消费价格指数在103%左右。煤炭、电价、成品油、交通运输等能源的供需矛盾在今年不会得到缓解，价格将进一步上涨，与之相关的公用事业和服务行业的价格也将上升。
预计今年夏收前北京粮食价格将在目前水平上保持稳定，由于粮食价格上涨导致饲料价格上涨，2004年鸡鸭等肉禽及其制品的价格都出现较大幅度上涨，今年这种趋势尚未结束，预计还将持续一段时间。另外，今年北京市奥运场馆建设全面开工将拉动建材价格上涨。
由于市场竞争激烈和技术进步的影响，汽车、家用电器、通讯产品等目前居民热销的商品价格仍将有所下降。
■住宅
中低档住宅供应量增加
蓝皮书指出，目前北京市房地产市场尚未饱和，存在巨大的需求空间。据测算，到2010年，北京市城镇人均住房使用面积将达到25平方米，北京市需新增房屋面积7000万平方米以上，考虑到房屋拆迁、危改、城市人口增加等因素，住房需求还将扩大。此外随着奥运经济启动、CEPA的落实生效，港澳台、境外及外省市居民对北京居住及商业用房的需求也将大幅增长。
随着奥运会建设项目的启动，2008年前，北京市将投资1800亿元用于城市交通等基础设施建设，一些远离市中心或交通干道的区域，例如四环路、五环路、城铁八通线等区域将成为房地产开发的热点地区。
蓝皮书同时指出，北京市目前房地产投资也存在比重过高、增长基础不稳固的问题。去年1到11月份，本市完成房地产投资1000多亿元，占全社会固定资产投资比重的56.9%。今年政府将继续通过土地、金融等的调控措施，合理控制房地产开发的投资规模，房地产投资比重将会降低。住宅投资结构也将调整，公寓、别墅等高档住宅项目投资将受到控制，中低档住宅的供应量将会增加。
■农民工
近3成没有劳动合同
蓝皮书指出，目前北京市常住农民工已超过200万，主要集中在建筑业、住宿餐饮业、批发零售业、制造业和居民服务业五大行业。据调查，农民工与企业签订劳动合同或劳动协议的比例在73%左右，这说明还有不到30%的农民工没有劳动合同。而在远郊区县，签定劳动合同的农民工人数比例只有30%。
在对北京的认同上，一半多的被调查者认为北京是个“宽容的城市，能容纳不同的人群和文化”，61%的人认为“户口身份”是造成其与北京人有差异的主要原因。36.6%的人认为“城市太大，不了解”是造成其在北京生活没有安全感的主要原因。近一半的农民工表示如果在北京发展得好就留在北京，与最早的打工者挣够钱就回家的目标大不一样。
■打工子弟
进公立校门槛仍很高
蓝皮书公布了对本市部分区县打工子弟受教育情况的调查，虽然公立学校的收费对流动儿童和本市儿童一视同仁，对符合条件的流动儿童免收借读费，但打工子弟学校的生员并未因公立学校费用下调而受到明显影响。其主要原因是：公立学校的隐形费用高。流动儿童的教育费用除了教育部门规定的课本费及杂费外，还有赞助费、午餐费、服装费、保险费、春游、上网、班费、兴趣小组等其他费用。
此外，根据北京市出台的实施细则，借读生父母必须出示“三证”（家长暂住证、务工就业证、户籍所在地出具无监护人证明）才能得到街道办理的暂住证明。大部分校长都承认，如果严格要求三证齐全，事实上存在一定难度。特别是流动人口中的弱势与贫困人群，由于三证不全，使得其子女只能进入打工子弟学校，对公立学校望而止步。
相反，虽然用城市人的眼光与标准，人们都认为打工子弟学校“办学条件差”、“不安全”、“不规范”、“教学质量差”，但是流动儿童与家长依然选择这里。因为这里有与他们处境一样的同学和老师，在这里上学没有压力，不会受到歧视。
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（ 责任编辑：单秀巧 ）
