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本报记者杨楠洪其华发自上海
考虑部分或全部迁沪的央行内设机构可能包括：金融市场司、国际司、支付结算司、科技司、征信管理局；而涉及的央行直属单位则可能包括中国反洗钱监测分析中心
关于“央行上海总部”的构想、方案、时间表种种，最近再次成为各方关注的焦点。通过对接近决策层和多方关涉人士的采访，记者获悉，决策层目前已基本确定，中国人民银行总行和市场密切相关的数个部门将迁往上海，是为“中国人民银行上海总部”，而有关货币政策制定的部门则将继续留在北京。
记者昨天（1月31日）致电中国人民银行新闻处，得到的回应是“有这个考虑”，但目前正在研究之中。通过多方采访，记者了解到，考虑部分或全部迁沪的央行内设机构可能包括：金融市场司、国际司、支付结算司、科技司、征信管理局；而涉及的央行直属单位则可能包括中国反洗钱监测分析中心。据悉，该计划最早可望在春节后实质性启动，这个央行的所谓“第二总部”会考虑入驻位于浦东陆家嘴金融贸易区的上海银行大厦。
业内人士透露，由于中国外汇市场交易中心、全国银行间同业拆借中心、中国银联和黄金交易所等市场机构均在上海，目前被圈入名单的迁沪机构大多和这些市场机构直接相关，例如司管公开市场操作的金融市场司，和外汇交易中心直接相关的国际司，以及与中国银联直接相关的科技司和支付结算司。此外，由于上海的征信管理相对成熟，征信管理局也被列入考虑之列。相关人士分析，部分机构迁沪组建“央行上海总部”的构想和实施，有望整合现有资源，提高运行效率，并更好地强化和发挥市场的功能。
据悉，人行上海分行行长胡平西曾在一个场合表示，2005年人行上海分行要全力配合人民银行上海总部的筹备工作。人民银行副行长项俊波1月20日也曾在人行上海分行召开专门座谈会。据了解，迄今有两个方案曾被列入考虑之中，一是央行把一部分职能植入上海分行，即央行部分司局搬到人民银行上海分行合并办公，与后者共同组成央行二部，上海分行一方面行使央行总行的职能，同时也行使上海分行的职能。据接近决策的人士透露，该方案曾有媒体报道，但目前已基本被否决，因为实际操作中的关系混淆很可能让两个职能都不能很好履行。
第二个方案则是将央行部分司局机构迁至上海，成为央行在上海独立的第二总部，先前的央行上海分行基本不动，按以前的职能运行，但部分相关职能和机构将移入该新设“上海总部”，央行上海分行和央行上海总部之间是分部和总部的关系。据悉，该方案目前基本上已被认可。
截至目前，上海已建立起包括证券市场、银行间同业拆借与债券市场、期货市场、外汇市场和黄金市场在内的层次比较齐全的金融市场体系。截至2004年12月底，上海银行业金融机构本外币资产总额达到2.61万亿元，约占全国银行业同期资产的8.3％，比上年同期增长14.6％，高出全国1个百分点；各项存款余额达19994.05亿元，各项贷款余额达14972.01亿元，占全国存贷款规模的六分之一强。
（ 责任编辑：谢剑 ）
