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1975年5月28日,西非16国(即贝宁、布基纳法索、佛得角、科特迪瓦、冈比亚、加纳、几内亚、几内亚比绍、马里、毛里塔尼亚、尼日尔、尼日利亚、塞内加尔、塞拉利昂、利比里亚和多哥,后来毛里塔尼亚于1999年退出共同体)在尼日利亚首都阿布贾签署协定,成立了西非经济共同体CommunauteEconomiquedes Etats de l’Afriquedel’Ouest(下简称西共体CEDEAO),旨在促进地区经济朝着一体化的方向发展。西共体的缔造者们本着自给自足的集体经济思想将各成员国聚集到一起,希望成立共同市场,使用统一货币,实现人员和货
物的自由流动,促进地区整体经济的发展。但是由于各成员国采取各自市场政策且市场狭小,它们在面对世界经济集团不断成立的经济环境下显得严重缺乏竞争力。因此,这就更加要求西共体各成员国决策者们审时度势,静下心来分析经济一体化中存在的问题,以便采取有效措施真正促进经济一体化的实施。
一、人员自由流动问题
1978年西共体各成员国签署协定,实行“人员自由流动”政策,取消签证及居住证的申请,共同体内公民除申请移民须按有关现行法律及规章制度办外均可在90天内到其他成员国居住、过境,而无需出示签证,只需出示有效的旅游证明和黄皮书(预防接种)。但是,在具体实施过程中却存在着问题,例如:各成员国设立了众多的检查哨,给入过境的它国公民增添了许多行政障碍。
二、旅游证问题
西共体首脑会议决定实行旅游证制度,以方便和简化成员国公民出入境,但仍保留了西共体护照的使用。目前,在布基纳法索、冈比亚、加纳、几内亚、尼日尔、尼日利亚和塞拉里昂实行经验的基础上,其他成员国也开始使用旅游证。但旅游证在各成员国的使用还有待进一步磨合,以减少人为障碍。此外,为确保西共体内人员和交通的顺利实现,各国分别成立了国家监督委员会,但各国应采取行之有效的措施确保该委员会的工作能促进人员的自由流动。
三、交通工具投保问题
为便于交通工具的流动,西共体采取了交通工具投保制度,目前已实施此制度的国家有:贝宁、布基纳法索、科特迪瓦、加纳、几内亚、几内亚比绍、马里、尼日尔、尼日利亚、塞内加尔、塞拉利昂和多哥。但在地区内存在着两种投保体系,一是Cima法(即非洲间保险市场会议法),另一个是西共体保险通行证制度。因此,两个系统需进行协调。
四、货物自由流通问题
在货物流通方面,西共体各成员国最初规定:初级产品及传统手工制品可在各成员国内实现自由流通,无需交税费。免税商品需符合成员国原产地产品、属于享受自由流通产品的要求,并附有原产地证和出口申请。为落实商品自由流通,西共体各成员国出台了诸多的条文规定,但是,各成员国在执行这些条文规定时缺乏协调和保障,各国各自为政,为商品流通设置障碍,不遵循条文规定的情况时有发生。例如,尼日利亚自2003年11月开始自行出台了限制41种产品的进口,造成我在贝的纺织等投资公司产品很难出口到尼国,这严重影响了我投资公司的产品销路和经营效益,这也成为西共体内严重阻碍货物自由流通的典型。驻贝宁使馆经商处2005年1月31日
(信息来源:驻贝宁经商参处子站)
来源:[商务部网站]
( 责任编辑:魏喆 )