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在城市快速发展的浪潮中，中国的城市不约而同地出现建筑缺乏特色、南北风格无异、布局毫无新意等问题。何以产生这样的问题？如何正确决策城市规划？城市特色丧失、千城一面的问题，该如何避免？城市特色，对地区发展能起到什么作用？
正在丧失的城市特色
目前，我国城市特色的丧失有几个表现。
第一是争建国际化大都市。眼下国内几十个特大城市和大城市都急于建设国际化大都市，这愿望本身没有错。然而，国际化大都市起码要具备几个要素：一是在国际经济、社会生活中具有相当的地位；二是有相当多的国际机构，如跨国公司总部或分部；三是国际性强，比如奥地利的萨尔茨堡，是莫扎特的故乡，城市规模并不大，但它是国际音乐城市，每年都要举办国际性音乐会；四是交通特别发达，国际航线四通八达。国际化大都市是通过长期努力自然形成的结果，而不是人为地在短期内可以建成的。
争建CBD即中心商务区，是第二个误区。CBD是随着经济全球化发展形成的以商务为中心的一种城市中心地区。上海的外滩—陆家嘴、香港的中环以及纽约曼哈顿的一些街区等，都是逐步形成的商务活动集聚区。CBD商务活动和信息高度集中，是商务神经中枢，应是跨国或全国性经济活动中心，而不是一般商业和购物中心。但目前，从北京、上海、深圳、广州到南京、郑州、武汉、宁波等，一大批城市不管条件是否符合，都已提出或正在规划CBD。
第三是盲目追求高层建筑和西式建筑。很多地方高层建筑成风，连中小城市也要建几十层的高楼。据测算，一座80多层的高楼，一天的维护费用要100多万元。盲目争建超高建筑与建CBD相关，在一些城市领导的思想里，CBD就是一片高层和超高层的楼群。有的城市欧式建筑成风，使得原有城市特色和整体协调被大大破坏。
第四是追求大广场、大草坪、大马路。山东某市中心广场24公顷，相当于天安门广场的一半，南方有城市的广场更大。国外像巴黎的协和广场4.28公顷，莫斯科红场4.95公顷，意大利威尼斯圣马可广场被拿破仑誉为“欧洲的客厅”，仅1.28公顷，罗马市政广场才0.39公顷，等等。这些广场由于设计精心，周围有精美的建筑围合，艺术性非常高，而且是经过长年累月逐步建成，才成为文化经典和旅游胜地。一些城市的广场大铺草坪，把绿化简化为种草，很难想象，一片烈日炎炎的大广场，缺乏精致的景观和建筑围合，能留得住人？
现代城市是以城市文化论输赢的
过去，我国很多城市的规划扎根于计划发展模式，由中央到地方形成计划，地方政府和城市居民忽视了自身的能动性和创造力。城市发展模式、格局、规模等都形成固定格式，城市规划、建设雷同，变成“大杂烩”。在美国，几乎每个城市都有自己的城市博物馆或展览厅，哪怕只有数百人的小镇，多半也有展示自己文化历史的机构，这会帮助市民建立起“这就是我的城市”的自豪感，有助于游客、外来人口把握城市特点。
我国很多城市开始重视文化建设和保护，但仍存在忽视城市文化的倾向。城市文化是城市的灵魂，城市特色正是城市文化的标志。国际上衡量一个国家和一个城市的发展水平，除了用GDP外，还提倡用HDR这个人文发展指数作为衡量标准，包括人均寿命、人均教育和人均收入，把生态质量、文化质量和生活质量作为发展的重要参数。如果只重视物质环境改善，而忽视文化内涵的传承和营造，大兴土木，急于起高楼，就难免造成千城一面。
城市特色绝不能凭想象“生造”
一个城市的特色，是自然地理、历史人文与城市性质、社会结构、经济特点、民俗民风等特色文化结合的集中体现。城市特色的形成与发展，必须综合考虑客观自然与人为因素，即自然与人力两种力量的协调作用。
以深圳为例，一个小镇10年即发展为特大城市，其速度堪称世纪之最，且其科技、经济位居全国前列，正是客观自然与人力作用良好结合的产物。城市特色绝非仅凭想象而能“塑造”，它要建立在充分认识一座城市的产生和存在原因、深刻挖掘其历史文化沉淀底蕴的基础之上，找出现存的精华亮点，继承、发扬并充实以新的内涵，塑造一种全新的形象。
突出城市特色，要处理好四个关系：一是自然因素与人工因素的关系。要尽可能地顺应、利用和尊重富有特色的自然因素，创造自然与人工相结合的美好环境。二是多样性与统一性的关系。城市建筑应当多样化，同时又要维护城市的统一性、整体性和协调性。三是新与旧的关系。有特色的现代城市，一方面要珍惜和保护具有历史文化传统的旧建筑，另一方面又要建起一批具有时代感和创新意识的新建筑，但不能把旧的统统拆毁，以新盖旧。四是重点和一般的关系。城市的各项建设量大面广，要使城市体现特色，一定要突出重点，照顾一般，不可能处处体现特色，重点是搞好总体构思，精心设计和建设好重点街区和建筑群。
我国城市化应走出一条既能避免发达国家现代化的负效应，又能体现自己特色，尽快实现现代化的新路子。最重要的一点，就是强化规范管理，提高规划的权威性，避免发展规划随意改动、难以落实的现象。其次，要坚持以人为本思想，树立城市是人民的城市的观念，强化社会公众对城市规划和管理的参与、监督，允许更多专家市民参与城市管理中大事的决策。
（作者系留美学者，堪萨斯州立大学地理系博士）
（ 责任编辑：杨茂银 ）
