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巴罗佐欧洲经济振兴计划任重道远
欧盟市场一体化进程无疑是一条艰辛路，就在欧盟委员会主席诺泽·曼努埃尔·巴罗佐刚刚开始畅想他提升欧洲大陆经济竞争力的远景时，法国人就推翻了欧盟旨在推进市场一体化计划中的核心内容。
法国人泼凉水
法国外长让－皮埃尔·拉法兰称，巴罗佐的就业市场一体化计划“决不可接受”。拉法兰称，他将强烈反对欧盟推进服务业单一市场的欧洲法律草案。根据该项草案，欧盟25个成员国的所有律师、建筑师和医师以及其他服务行业的从业人员，可以自由在欧盟境内择业。
在最近的新闻发布会上，巴罗佐强调，“有关放开服务业的法律是至关重要的”，也承认“通过相关法律困难不小”。他表示将在接下来的几个月里，就此问题与法国官员展开商讨。
但在巴黎，拉法兰的回答却毫不含
糊。在对法国国家议会表态时，拉法兰说，“这种指令是决不可接受的”。拉法兰担心私有化公共服务可能给法国带来的后果，他强调说，“我们必须采取一切措施来抵制这项指令”。
法国的强烈反对，无疑是对巴罗佐的欧盟委员会沉重一击。该委员会自去年11月上任以来，已经将自己工作定义为“促进经济发展和商业繁荣”。
从务大到务实
近年来，欧盟的经济发展目标屡屡受挫，各民族国家为保护自身工业，抵制欧洲统一市场进程。在这样一个时刻，巴罗佐本周三对欧盟议会发表的演讲，被视为是5年来欧盟委员会工作的一次突破。
在欧盟区内开放服务业市场，是巴罗佐在其演讲中提出的多项措施中的重要一项。而且该项计划被大多数经济学家认为至关重要。目前，服务业所占的经济比重在欧洲已达到70％，但是，欧盟各成员国基本上还是把服务业限制在本土范围内，服务业发展受到各种当地法规的制约。与服务业相比较，食品、服装以及其他一些产品，已经在整个欧盟境内自由流通了。
事实上，欧盟委员会可以左右欧洲经济表现的领域并不多，而有关服务业的法律，则正好是布鲁塞尔有实际影响力的。在其他方面，比如改变就业市场规则等，欧盟委员会只有鼓励各成员国采取改进措施的能力。
在周三的演讲中，巴罗佐呼吁，“就业”和“发展”是今后5年欧盟发展的优先目标。“有一份工作是对抗贫困的最好武器”，巴罗佐已经把前几年欧盟委员会形成的“社会和环境发展优先”的政策取向转移到了“就业”上来。
不过，巴罗佐的演讲受到了中间派系和左翼政党的双重批评。欧洲议会中自由民主党的领导格拉汉姆·华生认为，巴罗佐将不得不重新调整1000亿欧元的预算安排，因为旧的预算计划明显倾向于原来的“社会和环保优先政策”。
巴罗佐本周的演讲，堪称是欧盟“里斯本进程”的半程里程碑。根据2000年制定的“里斯本议程”雄心，欧洲到2010年要成为世界上最具竞争力和经济活力的地区。除了做出一份中期报告，巴罗佐还强调，实际上欧洲的发展已经有一些掉队。因此，巴罗佐立誓要重新启动加速欧洲经济发展的改进计划。
2000年，“里斯本进程”在欧洲形势一片大好时出台。当时欧洲经济增长强劲，就业水平持续上升。在被称为“．COM”高峰的时候，欧洲的领导人们雄心勃勃，宣布将每一所学校接入因特网，削减网络接入费用，加速为“电子商务”立法，鼓励商业投资。“里斯本进程”显示出欧洲准备从旧工业时代进入一个全新的、高科技的、以信息通讯为基础的时代。
但是现在巴罗佐放弃了“．COM”的宏伟目标，重新把欧洲人的重心放在了“增长”和“就业”这样的基本经济命题上。按照巴罗佐的想法，只要更多人可以找到一份他所想要的工作，一个美好而独特的欧洲就会实现。
致力经济发展
现在的欧洲委员会表示，他们将放弃“制造”没有人读的各类报告，而是将精力集中在促进欧洲各个国家提高他们的经济表现上去。巴罗佐甚至运用了一个有关家庭的比喻来说明自己考虑问题的先后次序，他说，他有3个孩子，一个是经济，一个是社会，一个是环境。
“如果我的某一个孩子病了，那我将放下手中的一切，集中照顾这个生病的孩子直到他完全恢复健康。”接下来巴罗佐说明，备受照顾的孩子将是“经济”，“不过对其他孩子的爱也不会减少。”用欧洲议会一些政党领导的话说，“经济成了巴罗佐的宠儿”，而以前在“里斯本进程”中所体现出来的经济、社会、环境协调发展的关系被打破了。
为了促进经济的发展，巴罗佐尤其强调的还有欧洲的技术创新问题，他认为“欧洲的大学应该从全世界范围内吸引更多的‘大脑’”，“我们需要至少一所麻省理工学院”。
巴罗佐希望，人们将以他推行经济改革的程度来评价他的5年任期。因为他已经放弃了前任欧盟领袖们的大话，即欧洲可在2010年超过美国，成为“世界上最有竞争力的知识经济体”。巴罗佐说：“我们应当避免使用那些危及整项事业可信度的口号。”
尽管如此，巴罗佐旨在推进经济繁荣的欧盟服务业市场一体化计划，现在却遭受到打击，这可能还只是横在巴罗佐面前的第一道难关。巴罗佐和他的欧盟委员会任重道远。
（ 责任编辑：魏喆 ）
