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经济专家反思美国贸易政策影响
本周四,麦肯锡管理咨询公司发表一份研究报告认为,美国的就业增长没有起色,绝对不是贸易的过错。要增加就业,关键在于拉动内需,扩大出口。错误地采取贸易保护主义政策,无益于解决问题。
美国2001年底宣布走出经济衰退,但是就业增长却一直没有起色。面对6000亿美元的巨额贸易赤字,很多人理所当然地认为,中国滚滚而来的廉价进口,让美国丧失了就业机会。
但麦肯锡管理咨询公司刚刚发表的题为《美国工作损失,不要责备贸易》的报告,却驳斥了这种观点。报告的作者是美国国际经济研究所的资深研究员马丁·贝利和哈佛大学研究国际贸易和投资的罗伯特·劳伦斯教授。
两位专家指出,工作机会增长缓慢的根本原因并不是贸易。劳伦斯表示,“就业机会的损失,主要是因为美国国内需求疲软,特别是对制造业产品的需求不旺盛。与此同时,我们又大幅度提高了生产效率,生产同样的产品,不再需要原来那么多的人力。因此我们看到,美国制造业的工作机会显著减少。”
报告中的数字显示,在2000年到2003年期间,制造业总共损失了285万个工作,其中89%要归咎于内需疲软,只有11%,也就是31.4万个工作的流失是由于贸易造成的。劳伦斯说,“谈到贸易造成的工作流失,很多美国人都认为是因为进口太多,但是我们却发现,主要原因不是进口,而是美国的出口表现太差。”
劳伦斯进一步分析认为,美国出口表现差,关键在于美元的汇率。他说,上世纪90年代末,亚洲爆发金融危机,美国得到了投资者的青睐,当时美国经济十分强劲,造成了美元的升值。但是美国经济随后陷入衰退,虽然美元也随之走软,但汇率变化对贸易的作用一般要滞后两到三年,换句话说,2002年和2003年贸易造成的工作流失,实际反映的是2000年和2001年的美元坚挺。
报告列举数字说,如果美元在2000年后没有出现升值的话,2000年到2003年之间的出口,本应增长293亿美元,而不是减少507亿美元。
报告因此提出,既然进口并不是导致美国工作流失的祸根,那么美国政府就不应该错误地采取贸易保护政策。与此同时,要拉动美国就业,一方面必须刺激国内需求,另一方面则要对人为压低汇率的国家施加压力,使其货币对美元升值,改善美国的出口竞争力。
不过,在美国对中国的贸易赤字的问题上,报告的作者之一劳伦斯认为,美国从中国进口的很多产品,其实都是美国自己早就不再生产的。因此,中国允许人民币升值,只会让美国把这些产品的进口国从中国转向其他发展中国家。美国要想创造更多的就业,关键还要进行自身的调整。
“大体上说,我认为美国的贸易平衡,还是要靠提高出口来进行调整。总的来说,美国出口市场的竞争对手是日本和欧洲,而不是中国。人民币汇率调整更多地将关系到中国和其他发展中国家之间的竞争,而不是中国和美国。”
( 责任编辑:任宁 )