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中航油（新加坡）有限公司投资石油期货亏损5.5亿美元的事件震动了中国经济界乃至整个社会，在这一事件中，除了对“走出去”国企的监管机制引人深思外，海外投资高管人员的选择与任用也同样引起了关注。
有调查表明，目前海外中资企业有三成盈利，三成亏损，余者维持。一些国有企业由于投资决策机制和管理体系的落后，而导致投资失利。然而，还有很大一部分原因是管理人员的化公为私和无能误事。
入世后国际经贸投资的竞争，表面看来是中外市场的竞争、商品和服务的竞争，但却很少有人意识到，真正的竞争是人才的竞争，尤其是政府对外招商引资、企业“走出去”时所需要的国际经贸人才。
非国有企业海外投资往往没有市场调查和论证，“走出去再说”，造成了经营失利。而一些国有企业海外投资成为政令式决策，在选择项目、地点、合作伙伴、经营策略的制定、人事安排、执行及监督等方面存在不同程度的问题。另外，由于海外中资企业的外派人员经常轮换，企业领导人也缺少建立企业的长期发展战略与策略的动力。
国有企业海外“亏损”的部分原因是化公为私（作为）和无能误事（不作为）。干预企业的人事、投资等决策的外部势力太强，因而在与民主化的国外公司和跨国公司的竞争时，我国企业的落后，包括决策和监督机制上的落后，是不能适应国际化经营的。
教育的高度垄断和官办导致高校国际经贸专业人才水平较低。所学内容有许多与现代社会生活无关，教学方法不注意开启学生的创造力，继续教育和专业培训也不能满足企业“走出去”人才的需要。因此，中国企业在走出去之前不得不付出巨大代价先让人才“走出去”培训，而人才“走出去”之后“回头率”又不到五成。只此一项，就使企业“走出去”的成本太高。
与日益扩大的人才需求形成对照的是，我国多年来培养的一大批懂外语的国际经贸人才又大量从国家机关、国有企业单位外流至外企或到国外工作。这一情况在服务业更为明显，入世3年来，仅银行业高级人才就流失了4.7万人。
随着入世承诺的兑现，外国资本进入中国的人才市场，一方面固然可以使我国人事制度改革加快，人力市场更加繁荣；但在短期内不利于国内企业获得和留住人才，同时使国内企业劳动力成本优势越来越少。
从2001年10月1日起，我国正式允许外国人才中介服务机构进入国内市场，很快就又有200多家境外人才中介机构获得了相应的资格证书。政府为了保护我们尚不成熟的国内人才中介市场，对外资的进入垫高了门槛，如：在中国境内从事人才中介服务活动的前提条件必须是符合一定资质条件的外国公司、企业和其他组织；必须与中国的人才中介服务机构合资经营；他们不能将内地的人才“猎”到境外，只能从事人才引进及培训业务。尽管如此，中外人才市场的竞争仍全面展开了。许多外资机构打着咨询公司的幌子，在各大城市从事地下“猎头”服务，挖走内地大量优秀人才。
人才是最根本的社会资源，是最有竞争力的企业资本。而对于“走出去”企业的本土化战略则是因地制宜。一个国内不大知名而海外声名鼎沸的天津民企——天狮集团，现在已在180多个国家、地区发展了百万营销大军，超过了国内所有专门从事外贸行业的公司员工之和！天狮的国际人才战略有一个突出的特点就是人才本土化。当前，我国海尔、华为、远大、长虹、天狮等企业的“走出去”战略都是在人才本土化的成功中实现的。
目前我国已初步形成跨境资本双向流动的格局，与资本双向流动相对应的是人才的双向流动。面对复杂激烈的国际经贸人才竞争，我们必须有新的思维、新的办法和新体制，培养新一代可以“走出去”的管理精英。
（作者：清华大学国际问题研究所教授、清华大学经济外交研究中心主任）
（ 责任编辑：任宁 ）
