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新华社北京2月17日专电(记者谢登科)中国银行业监督管理委员会主席刘明康日前指出,从今年开始到2007年的三年左右时间内,我国银行业监管工作将在监管能力建设、现代企业制度、银行风险管理和风险处置等五个方面实现突破性进展,努力维护银行体系的稳健运行。
刘明康说,今年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会发展良好态势的关键一年。我国银行业监管工作将按照银监会年初工作会议确定的未来三年监管工作目标和今年的具体工作部署狠抓落实。今后三年内,我国银行业监管工作要实现的五大目标是:
第一,推进有效银行监管能力得到明显提高。对照巴塞尔有效银行监管核心原则25条标准,我国银行监管有相当大部分仍属于不符合或基本不符合。在开展自我评估的基础上,银监会已向国务院上报了《提高我国银行业监管有效性中长期规划》,明确了我国有效银行改革和建设的目标任务、主要措施及其时间表,提出到2006年底建立起有效银行监管的重要基础,2012年基本达到核心原则的各项标准。
第二,推进建立现代金融企业制度取得明显成效。在督促各商业银行认真落实《中国银行、中国建设银行公司治理改革与监管指引》的同时,分别明确农村信用社省级联社、各类非银行金融机构、邮政储蓄机构和资产管理公司的公司治理建设要求,制定对各类机构改革进程的监控和考核办法,按年考核进步度。
第三,促进银行业整体竞争能力和抗风险能力能有明显增强。对商业银行全面推行骆驼评级法,在此基础上,重点对资本充足率、资产质量和真实利润进行年度考核,并落实相应的持续监管措施,支持增强金融创新能力,督促完善激励约束机制,促进实现可持续发展。
第四,推进银行业金融机构重组和结构调整取得明显进展。在深化国有商业银行改革的同时,积极鼓励包括民营资本在内的境内外合格的战略投资者参股中资银行,以资本为纽带改造步伐,尽快统一对各类同质机构的审慎监管标准,促进公平竞争。
第五,推进农村金融服务得到明显改善。要在进一步做好深化农村信用社改革试点工作的基础上,统筹规划、全面评估和积极推进农业发展银行、农业银行、邮政储蓄机构改革,研究制定农村新办多种所有制金融机构的准入条件和监管办法,培育竞争性农村金融市场,大力推进农村金融改革和创新。
( 责任编辑:任宁 )