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过完年后开始上班，就注意到有关各地人才交易市场均告爆棚的报道，几乎与此同时，不少媒体也开始关注有关进城民工务工的问题。种种迹象显示，和往年一样，就业，作为全社会关注的热点问题之一，在这个年头再一次率先闯入了大众视野。而从火爆才市里高度密集的人头照片上，我们可以看出，就业问题今年或许来得更猛烈些，需要面对的矛盾也会更加突出，其中普遍存在于供求双方博弈中的“就业歧视”已经成为大家都“不可回避的话题”。尽管本篇报道涉及的地域远离江南，但就业毕竟是一个面向全社会的问题，无论你是在沿海还是在内地，从千万个“你”身上折射出的问题都具有一种共性。我们今天关注“就业歧视”，渴望在解决“就业难”问题上能带给人们启示。
就业歧视是求职者的梦魇
小郝是太原市2004年的计算机专业应届本科生。她在学校组织的人才交流会以及一些社会上举办的大型人才招聘会上，多次求职仍没有找到工作。小郝对记者说，一些用人单位只招收男的，一看是女的，连面谈的机会都不给。小郝说，如果找不到工作，她只好考研。许多女性求职者与小郝有着同样的遭遇，而更多的求职者在诸如“男，35岁以下，研究生学历”、“女，身高1.6米以上”、“必须是本地户口”等等硬性条件下失去求职机会。
山西财经大学工商管理学院院长杨俊青认为，除了一些特殊行业必须对性别、身高等条件有硬性要求外，如果用人单位把一些与工作无关的要素如相貌、性别、年龄、户口甚至民族作为必要条件，从而使就业者不能平等就业，就是就业歧视。杨俊青认为，在计划经济体制下，就业主要通过行政调拨、国家统配来实现。在市场经济体制下，就业进入市场，劳动力供求双方要相互作用、双向选择，那么选择就要产生歧视。杨俊青把就业歧视分为两种。一种是用人单位对求职者的歧视，一种求职者对用人单位的歧视。
在用人单位对求职者的歧视中，主要有以下几类。一是年龄歧视。用人单位总是把求职者的岁数限定在一定的范围内。许多下岗职工由于年龄的因素被排斥在求职队伍之外。二是性别歧视。在每年的大学毕业生双向选择会上，许多用人单位明确声明“不招女生”。三是学历歧视。一些公司招聘员工动辄研究生学历、本科毕业，根本不考虑“杀鸡是否用得着牛刀”。四是相貌歧视。以貌取人，古已有之。一些公司招聘员工好似选美，完全不看是否有真才实学。五是户籍歧视。一纸户口簿不知把多少有才能的人拒之门外。
另一种就业歧视，就是求职者对用人单位的歧视。例如，地域歧视，许多求职者、大学毕业生看不起西部地区，只想在东部或沿海地区找工作，或者瞧不起国内，认为只有去国外才能发展自己。此外，许多大学毕业生一出校门就梦想得到高薪、高待遇的工作，看不起小企业、小单位，这就是行业歧视。
因为身高矮了几厘米，或年龄大了几岁就被用人单位拒之门外，使“不拘一格降人才”成了一句空话。随着劳动力市场竞争的加剧，就业歧视日趋严重，竟然出现了姓氏歧视、血型歧视等离奇古怪的现象。但不管是哪种就业歧视，都将对劳动力市场发生严重的扭曲和损害。
亟待走出误区的用人观
之所以会产生就业歧视，与一些用人单位观念不正确有极大关系，同样，就业者如果有对就业区域或行业产生歧视，也需要转变观念。例如，山西省职介中心高级职业指导师王玮认为服务行业有一个共性问题，就是相貌歧视、年龄歧视。饭店或宾馆招收服务员时，99％的招聘启事会有这样的条件：女，18岁，相貌端正，身高1.60米以上。其中，用人单位就产生了“服务员就是漂亮女性”的误区。
王玮说，国外的一些餐馆服务员并不是清一色身材高挑、年轻漂亮的女子，而有许多中年男子甚至还有老者。与年轻漂亮的女孩子相比，中年人富于工作经验和社会经验，他们能更快地理解顾客的心理，可能只需顾客一个眼色，他就能懂得顾客需要什么。而且中年人尤其是下岗职工更珍惜手中的工作，能很快进入角色，更努力地工作。在国外的许多宾馆，只有在客人不在房间的时候，服务员才能整理房间，客人和服务员根本见不着面，那么要求宾馆服务员年轻漂亮有什么必要呢？
王玮告诉记者，有些单位没能给自身准确地定位，招收员工时，为了追求轰动效应，要求一律是研究生学历。然而，不少高学历的人进入企业后发现，自己干这项工作是大才小用，没干几天就跳槽了，所以公司总是处于经常招人、员工经常跳槽的状态。
山西财经大学工商管理学院院长杨俊青教授认为，从经济学角度讲，实现劳动者与生产资料的最佳配置，用最小的成本，使用最好的人才，从而达到利润最大化，才是用人方要达到的目的，也是用人方招聘员工应遵循的原则。所以用人方要摒弃“我是老板我怕谁”的观念，要树立只要对我有用就是人才的观念。在《三国演义》中，曹操因为以貌取人看不起张松，痛失得到四川的良机，刘备犯了同样的错误，险些失去庞统这样的“高才生”。
业内人士认为，就业歧视反映了社会的一种浮躁心理，由此产生了一系列的社会危害，并非危言耸听。首先，求职者因为年龄、相貌、身高甚至民族原因被拒之门外，对其心理上造成的损伤是无法愈合的，他很可能对社会形成一种偏激的不满情绪。就业歧视还会导致一些求职者的畸形心态。如一些大学毕业生不惜花费重金整容，以为这样就可得到用人单位的青睐。近年来，媒体多次披露，一些年轻人冒着生命危险做增高手术而致残。一些所谓的增高器、增高用品广告铺天盖地，声称“高个子成功的几率比矮个子大”、“想高人一等吗？用增高器”，这些宣传对社会形成了一种极其负面的影响，也加剧了就业歧视的现象。此外，学历歧视、户口歧视给了造假证的不法分子以可乘之机，导致制造、贩卖假证件活动猖獗。
让立法实现就业权保护
2003年12月，安徽一位求职者因携带乙肝病毒在国家公务员考试中没能被录取，一气之下，他把人事部门告上了法庭。此事被媒体称为“全国首例因‘乙肝病毒歧视’引发的行政诉讼案”。最后，张先生胜诉，以法律手段找回了自己的尊严。我国《宪法》规定“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”、“任何公民享有宪法和法律规定的权利”，这种权利包括政治、经济、文化等各个方面，其中就包含着平等的就业权利。《中华人民共和国劳动法》也规定：“劳动者享有平等的就业机会。”
山西大学法学院教授陈晋胜认为，目前，宪法关于就业方面的规定，只是一般性的原则规定，相关的劳动法等方面的法律对公民就业方面的劳动权利也只是稍加具体一点，强化了公民劳动就业权利，加大了对公民劳动就业权利非法侵害的限制性规定，乃至还有些对公民劳动就业权利非法侵害的惩罚性规定，但总的来说，我国目前的法律规范对公民劳动就业权的保护力度仍不够到位。尤其是针对现代市场经济条件下，劳动就业权的意识增强、机会增多，竞争激烈，有时感到现有法律保护几乎成为纸上谈兵，甚至一纸空文。出现了劳动就业权极不平等、严重受侵的现象，这是一种法治社会所不能容忍的现象。
陈晋胜认为，就业歧视只是在公民劳动就业权受侵害方面显现出来的冰山一角。目前公民劳动就业权之所以出现许多社会问题，说明我国立法的时代性局限已经明显显露，法律的漏洞在切实保护公民劳动就业权方面出现了“变大”的状况。特别活跃的就业市场使劳动就业方面的法律规范在其薄弱方面被撕裂了，甚至出现了断档现象和法律空白。
陈晋胜建议，针对就业歧视，除了媒体等社会各方面加强对用人观念进行引导外，应对我国现行有效的劳动法在其健全方面进行必要的修订，其次国务院应以宪法的原则规定和劳动法的相关规定制定劳动就业的行政法规，相关部门如劳动保障部门，应以宪法、法律和国务院行政法规关于劳动就业方面的规定，制定出针对性强、具有可操作性的规章。地方人大和政府应当根据本地劳动市场实际情况针对劳动就业方面的突出问题制定地方性法规或规章。只有通过上述有权机关的立法，才能实现对公民劳动就业权的有效保护。
（ 责任编辑：马芳 ）
