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中国的2005年提出诸多问题：如何判断调控货币政策的目标？经济过热后的软着陆应该以什么方式到来？固定资产是否大副上涨？物价会否飙升……，搜狐财经连线16位顶尖经济学家，把脉2005中国经济走向。
在宏观调控下的2004年中国经济增长，在相当程度上还是出乎宏观政策部门的预料。9.5%的增长速度不仅高于经济学家们在2004年底时普遍预期的9.3%，更大大高于政府2003年设定的7%左右的目标。根据安邦集团研究总部去年的判断，如果经济增速控制在7%至9%的范围内，就可基本算作是“软着陆”，视为调控的成功。但2004年的经济增长，显然超出了“软着陆”的范围。
客观地评价，2004年的中国宏观经济根本谈不上“着陆”。也就是说，如果去年的宏观调控是以“软着陆”为目标，那么这一调控的目标根本没有实现。
在安邦集团研究总部看来，2005年仍将是一个宏观调控之年。正如中国官方机构所说，在2005年，将“落实好加强和改善宏观调控的各项措施，继续推进改革开放”，经济发展目标是“继续保持速度平稳较快、物价温和上涨的势头”。与此同时，科学发展观已进一步扩展为发展“循环经济”、“新型工业化道路”，全面改变粗放式发展方式。这一发展观将在2005年的经济政策中得到体现。
我们认为，2005年的宏观调控比2004年的形势要复杂，复杂性不是在调控的力度，而是体现在如何较为准确地实现“有保有压”，还要在保持经济稳定增长的同时，创造更多的就业机会。从宏观政策方向来看，2004年基本上是以压为主，压力虽大，但操作相对简单，这也是行政调控、“一刀切”被指责的原因；但2005年如果继续实行同样的调控，则会伤及经济发展。因此，2005年必须落实“有保有压”，既要巩固宏观调控的成果，防止投资过热与重复建设导致“大起”，同时又要防止经济“大落”，过度伤害了经济增长与市场。
综合判断，在2005年，宏观调控政策仍将延续“加强与改善宏观调控”的指导方针，在实际的政策执行中将会普遍偏紧。如宏观调控中的土地调控与信贷控制，在2005年仍将会从严执行；财政与货币政策的“双稳健”，在执行力度上也会偏紧。
我们认为，在2005年，行政式的调控方式不会轻易撤销，但在市场对行政式调控的批评压力之下，今年的调控将会适当地转向依靠经济手段与法律手段。需要注意的是，诸如环保评价之类的工作，将会在2005年成为一种新的宏观调控手段。环境保护与评估手段的强化，一方面可以替代行政式的调控手段，另一方面又有利于促进经济增长方式的转变，因而会受到政策部门的重视。2005年1月国家环保总局兴起的对违规电力项目的整顿，将成为今年宏观调控中的一种典型手段。
从宏观调控政策的出台步骤来看，今年初的宏观政策可能沿续2004年底的审慎宽松，而年内的政策则有可能趋紧，呈现出“前松后紧”的政策出台节奏。年中的政策走向则取决于投资增长、通胀走势以及基础设施瓶颈状况的缓解情况。
值得注意的是，对于2005年的调控，国内有学者表示出担心：如果在名义上“双稳健”的旗帜下，实际上贯彻严厉的政策（如限制贷款），那么中国的情况将急转直下，物价增长会戏剧性地由正转负，经济增长会忽然由热转冷，宏观调控也将不得不从防范通胀转而变成防止通缩了，这甚至有可能导致断送中国千载难逢的“发展关键期” 。从2004年的实际情况来看，这种担心被吸纳成为今年主流政策思想的可能性虽然不大，但它提示的宏观调控过犹不及、打击经济增长的风险，则应该受到重视。简单而言，2005年的宏观调控，是一个调控度的政策艺术。要知道，保障经济增长的持续性和稳定性，这才是宏观调控的根本目标。
我们判断，在2004年经济高速增长的基础上，2005年的宏观调控仍将偏紧；在经济自主增长强劲的势头下，2005年中国经济增长可能达到9%左右。
（ 责任编辑：铭心 ）
