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中国的2005年提出诸多问题:如何判断调控货币政策的目标?经济过热后的软着陆应该以什么方式到来?固定资产是否大副上涨?物价会否飙升……,搜狐财经连线16位顶尖经济学家,把脉2005中国经济走向。
2004年,在宏观调控下,全年全社会固定资产投资达到70073亿元人民币,比上年增长25.8%,增速比上年回落1.9个百分点,其中一季度增长43%,上半年增长28.6%,1-3季度增长27.7%。从近几个月的投资运行来看,在市场冲动和政府宏观调控政策的相互作用下,2004年投资经济呈现出“冲高走低”态势,成为全年经济增长波动最直接的原因。但尽管投资增长的降温有所反复,但总体上逐步回落的趋势已经形成。
2004年,在重化工业化过程显著提速的作用下,上半年工业增长创90年代中期以来的新高,增长17.7%,其中有3个月增幅接近20%。工业呈现出整体偏快、局部行业投资严重过热的局面,特别是一些重化工业投资和产出的持续过度扩张,显著地增加能源供给和原料运输的压力,造成了全国性的煤电油运紧张形势,对经济增长的平衡运行形成了威胁。去年下半年,随着以控制一些重化工业过热和房地产过热为重点的宏观调控政策的落实,工业产出和投资增长均出现了较明显的回落走势。
2005年宏观调控政策将实行“有保有压”,固定资产投资的反弹将是中央政府高度警惕的问题,因此整体来看,政策面对固定资产投资将有所偏紧,投资增长速度有望进一步放缓。然而,从2004年经济高速增长的态势来看,要保经济增长不大起大落,就不能强行勒住固定资产投资,实行急刹车。因此,安邦集团研究总部初步预计,2005全年全社会固定资产投资的增长速度不会太低,估计在20%左右。
在投资方面,政策对市场的影响主要体现在如何具体落实“有保有压”,也就是保什么,压什么?保和压的力度如何?我们初步判断,稳健型宏观政策将在以下几个方面保持投资稳健增长:首先,加快投资体制改革,大幅度减少行政审批,给企业更多的投资自主决策权,使2005年投资增长的总体环境趋于宽松,同时有利于优化投资结构和提高投资效率。其次,在投资调控上继续采取“有保有压、区别对待”的政策取向,将保证投资增长在继续降温过程中实现平稳着陆。一是针对当前投资调控任务依然十分艰巨的情况,2005年政府仍然会继续把紧土地和信贷两大闸门,从源头上控制固定资产投资扩张。二是过热行业投资将继续明显回落。受信贷紧缩政策、实施和完善土地宏观调控政策及自发性需求增长将放慢等因素的影响,房地产投资将会继续明显放慢,并带动钢铁、水泥、电解铝等相关行业投资增速继续回落。三是由于国家在加强对过热行业投资的宏观调控的同时,对农业、煤电油运等薄弱和瓶颈部门则采取了各种“保”的措施,因此,这些部门2005年投资增长将会继续快速增长。总体判断,2005年的行业投资增长将有增有降,而总体投资将出现“稳中趋降”的态势。
( 责任编辑:铭心 )