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中国的2005年提出诸多问题：如何判断调控货币政策的目标？经济过热后的软着陆应该以什么方式到来？固定资产是否大副上涨？物价会否飙升……，搜狐财经连线16位顶尖经济学家，把脉2005中国经济走向。
根据2004年开始执行的出口退税新机制，对超基数部分的应退税额，由中央与地方按75：25的比例分别负担。2004年，国内共办理出口退税4200亿元人民币，同比增长2161亿元，增幅为106%。上述退税总额包括2003年累计欠退税2004亿元，办理当年出口货物退税等费用2196亿元。从2004年开始，中国开始实行新的出口退税政策，这项政策在执行了近一年之际，一些问题也逐渐暴露了出来，最显著的就是对地方财政的冲击。比如，以外向型经济发展闻名的“苏州模式”正面临出口退税新机制的考验，这种大进大出的模式反而成了制约地方财政收入增长的樊篱。根据苏州市财政局最新公布的统计数据显示，苏州市2004年全年发生新出口退税128亿元，已超过省定基数。苏州地方财政2004年需承担的退税金额高达32亿元，影响地方财力近12亿元。预计2005年，出口退税对财政的压力将表现的更为显著。
这里还必须考虑到另外一个背景，即地方财政的一个重要来源——土地拍卖，在国家宏观调控严格管理之下，地方的土地收益大大减少。另外，随着全国大部分地区对农业税的减免，这对一些不发达省份也是不小的压力。一方面收入减少，另一方面开支增加，而且这个增加的出口退税额度之高超出了很多地方当初的预料，一些地方根本没有想到出口增长幅度会那样高。因此，能够做到足额退税存在相当难度。
原先这种情况出现在财力相对不足的中西部地区，现在连东部发达地区也开始出现。针对新的出口退税机制将带来出口增长越快地方政府负担越重的问题，一些地方已经出现不鼓励异地收购出口、对流通类出口企业的设立进行限制等现象。这些因素势必会影响地方政府对出口的积极性。这不利于全国统一市场的形成和资源的市场化配置，这些问题对2005年的外贸影响不容忽视。
另外，从2005年起，国内对一些高耗能的商品取消了出口退税。从2005年1月1日起取消电解铝、铁合金等商品8%的出口退税，并拟对它们征收出口税。对部分行业取消出口退税预计在2005年将成为国家宏观调控的一种手段，所以预计取消出口退税的范围将会扩大。近期，就有消息称，由于2004年钢坯、钢材连续4个月出现净出口，有关部门已经将取消我国钢坯和长材出口退税的方案上报至国务院税则委员会。取消部分产品的出口退税，也将导致国内的部分企业减少出口。整体来看，出口退税政策的调整将对2005年外贸产生比过去更大的影响。
（ 责任编辑：铭心 ）
